Boletín Normativo Sectorial
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Contexto Normativo
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Jue. 14 de Jul. de 2022
Gobierno-energía. Rendición de Cuentas Minenergía 2022. 30 de Junio 2022 (1) Transición energética. Minenrgía Diego Mesa, Viceministro Daniel Lotero.
Transición energética: Una vez identificada la necesidad y el marco normativo de la transición energética se pasó a la implementación de las políticas:
Se realizó la subastas de 2019 se pasó de 28 en 2018 a 2880 MW, en las subastas del cargo por confiabilidad de 2019 y con las dos subastas de contratos de largo plazo. Lo que hace que la matriz pase de 0,2% en 2018 en FNCER al 14% a finales de 2022 e inicios de 2023.
Proyectos en operación que suman 20 granjas solares de gran escala, dos parques eólicos en operación, uno que termina la construcción y un pipeline de 14 proyectos y legado para 2023 y 2024 y 4500 MW de fuentes renovables no convencionales.
También se ha apostado a otro tipo de fuentes de energía limpias. Se resaltan 4 nuevas tecnologías que ya están operando lo primero es con la UPME se marcó un hito en 2021 para el país por que se logró hacer la primera subasta en Latinoamérica de almacenamiento a gran escala para poder avanzar para avanzar un sistema mucho más confiable en la Costa Atlántico
En segundo lugar está el tema de biomasa, en el Vichada, con la planta que se construyó Puerto Carreño la ciudad alcanzó su independencia energética, con energía renovable basada en fuentes forestales pues antes dependía de la energía que se suministraba desde Venezuela.
En Geotermia se avanzó en los Llanos Orientales se tomo a partir del sector de hidrocarburo con su conocimiento del subsuelo y las áreas geológicas se esta aprovechando la energía geotérmica con el agua de sus perforaciones a altas temperaturas produciendo vapor, y consumir energía renovable en su producción con con empresas como Parex Resources, con dos pilotos en marcha en Casanare.
En del departamento del Meta está la Fazenda que tiene un proyecto de auto generación para su consumo entregando exedentes para la red a partir de generar Boigás a partir de los residuos de procesamiento.
En hidrógeno la hoja de ruta se presentó en septiembre y tendrá un horizonte a 2030 y se inauguraron los dos primeros pilotos de hidrógeno verde con electrolizadores en Reficar con Ecopetrol con el primer proyecto de hidrógeno verde para reemplazar hidrógeno gris en los procesos industriales y utilizando aguas para economía circular. El país cuenta con las ventajas para ser un exportador de cero y bajas emisiones.
Se lanzó la hoja de ruta para la generación eólica costa afuera, con un potencial enorme del país donde se caracterizó la región Caribe con el régimen de vientos en el océano atlántico es de los mejores a nivel mundial, con una apuesta a nivel mundial con una serie de vehículos que operan a partir de cero o bajas emisiones.
En cuanto a cierre de brechas y electrificación rural, se destaca el trabajo conjunto con IPSE, FENOGE, con SGR. Se han conectado más de 80 mil familias que no tenían acceso al servicio de energía eléctrica, con énfasis en los municipios PDET. Alrededor de 30 mil familias se han conectado con soluciones solares fotovoltáicas.
En el Caribe está en proceso de transformación la prestación del servicio de energía y su calidad con Afinia (EPM) y Aire asumieron la prestación del servicio con compromisos de inversión por 5,8 billones. Se adelantan 16 obras del plan 5 Caribe con seguimiento de la SSPD enfocadas en mejorar la calidad del servicio en la región.
https://www.youtube.com/watch?v=FRyw3ndCCnY
Mié. 13 de Jul. de 2022
Gobierno-Salud. MinProtección. Proyecto decreto por el cual se adiciona relativo a la determinación del régimen aplicable para el cobro de pagos compartidos o copagos y cuotas moderadoras a los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud
En sus consideraciones el decreto establece que con el fin de actualizar e integrar todas las disposiciones sobre cuotas moderadoras y copagos, es necesario definir un nuevo régimen para estas, en el que se incluyan los eventos considerados como de alto costo establecidos en la Resolución 2292 de 2021, para efecto del no cobro de copago, así como introducir el código de la Clasificación Única de Procedimientos en Salud – CUPS a las consultas especializadas, incluida la odontológica, laboratorios y las imágenes diagnosticas que serán exentas de cuota moderadora. Tesulta indispensable incluir como exceptuadas del cobro de copagos, a las poblaciones especiales que se identifican como potenciales beneficiarios del régimen subsidiado mediante instrumentos diferentes al SISBEN.
Que es necesario definir los diagnósticos que deben ser objeto de programas de atención integral por parte de las entidades promotoras de salud, para ser exceptuados del cobro de cuotas moderadoras a fin de lograr una mayor adherencia a sus tratamientos. dado los avances normativos en materia de promoción y prevención es importante precisar con fundamento en las rutas de atención integral, cuáles son las intervenciones que deben estar exentas en el cobro de cuotas moderadoras y copagos.
Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante la Resolución 1870 de 2021, estableció los grupos de corte del Sisbén Metodología IV, señalando que el nivel 1 corresponde a los grupos A1 a B7 y el nivel 2 al grupo C1 a C18, de manera que los beneficiarios del Régimen Subsidiado clasificados en el nivel 2 del Sisbén conforme la metodología IV están obligados a pagar los copagos; sin embargo, los afiliados bajo la clasificación del Sisbén, metodología III, nivel I, estarán exentos de copagos hasta tanto se actualice la clasificación en los términos dispuestos en dicho acto administrativo.
En la parte resolutiva, se adicióna el Título 4 a la Parte 10 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016, así:
Régimen de pagos compartidos o copagos y cuotas moderadoras Artículo 2.10.4.1 Pagos compartidos o copagos. Los pagos compartidos o copagos son un aporte en dinero que corresponde a una parte del valor del servicio demandado con la finalidad de contribuir a financiar el Sistema y están a cargo de los afiliados beneficiarios en el Régimen Contributivo y de los afiliados del Régimen Subsidiado.
Cuotas moderadoras. Las cuotas moderadoras son un aporte en dinero que corresponden al valor que deben cancelar los afiliados cotizantes y sus beneficiarios del Régimen Contributivo por la utilización de los servicios de salud con el objetivo de racionalizar y estimular el buen uso de estos.
El proyecto de decreto establece los principios para la aplicación de pagos compartidos o copagos y cuotas moderadoras como accesibildad, aplicación general, información al usuario, no simultaneidad.
Define el ingreso base para la aplicación señalando que cuando hay mas de un ingreso base por familia se tomará el menor ingreso base de cotización para el cobro de cuotas moderadoras y copagos.
Señala los servicios sujetos a cuota moderadora como la consulta externa general y odontológica, la consulta extertna especializada médica y odontológica, nutricionista, optometría, foniatría y fonoaudiología, fisioterapia, terapia respiratoria, terapia ocupacional y psicología, fórmulas de medicamentos, exámenes de diagnósitico, por laboratorio, por imagenología y atención del servicio de urgencias.
Las exenciones al cobro de cuota moderadora son:
1. Los afiliados en el Régimen Subsidiado, en todos los servicios que requieran.
2. Los afiliados en el Régimen Contributivo, que deban someterse a prescripciones regulares en los siguientes diagnósticos con sus tratamientos integrales, priorizados por su impacto en la salud de la población afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud:
2.1. Atención de pacientes con diabetes mellitus tipo I y II
2.2. Atención de pacientes con hipertensión arterial
2.3. Atención del paciente trasplantado.
2.4. Atención de pacientes con enfermedades huérfanas y ultra huérfanas
2.5. Alteraciones nutricionales en personas menores de 5 años (anemia o desnutrición aguda)
2.6. Problemas o trastornos mentales.
2.7. Atención de pacientes con Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica – EPOC
Las entidades promotoras de salud, teniendo en cuenta las Rutas Integrales de Atención en Salud y de acuerdo con la gestión de riesgo o el perfil epidemiológico de su población afiliada determinarán otros diagnósticos que impacten la salud y los exceptuarán del cobro de cuotas moderadoras.
3. Las intervenciones individuales de las Rutas Integrales de Atención en Salud y atenciones de enfermedades transmisibles de interés en salud pública, que se especifican a continuación:
3.1. Las intervenciones contenidas en la Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la Salud que se relacionan en el Anexo 1, el cual hace parte integral del presente acto administrativo;
3.2. Las intervenciones que pertenecen a la Ruta Integral de Atención en Salud Materno – Perinatal, incluidas en el Anexo 2, el cual hace parte integral de este acto administrativo; 3.3. Las intervenciones que se relacionan con educación para la salud e información en salud de todas las Rutas Integrales de Atención en Salud contenidas en el Anexo 3, el cual hace parte integral del presente acto administrativo, y 3.4. Las atenciones para las enfermedades transmisibles de interés en salud pública que tienen alta externalidad señaladas en el Anexo 4, el cual hace parte integral del presente acto administrativo
Servicios sujetos al cobro de copagos. Deberán aplicarse pagos compartidos o copagos a todos los servicios y tecnologías en salud a que tienen derecho los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluidos los servicios complementarios identificados en la herramienta tecnológica MIPRES, salvo lo establecido en los artículos 2.10.4.8 y 2.10.4.9 del presente acto administrativo y aquellos servicios sujetos al cobro de cuota moderadora.
Los tratamientos ambulatorios que se realizan en varios tiempos o en sesiones como los procedimientos odontológicos y de terapias para la rehabilitación estarán sujetos al cobro de un copago por la totalidad del tratamiento. Dicho copago podrá ser cancelado proporcionalmente por cada sesión si así lo solicita el paciente.
Se establecen las exepciones del cobro de copagos, como los eventos y servicios de alto costo en el régimen contributivo y subsidiado y adicionalmente las que aplican a grupos y poblaciones especiales.
Sobre la fijación de los montos por concepto de pagos compartidos o copagos y cuotas moderadoras, se establece que el Minprotección periódicamente fijará los montos por concepto de pagos compartidos o copagos y cuotas moderadoras, a partir de un estudio técnico que tenga en cuenta, entre otros criterios, el nivel socioeconómico de los usuarios, los servicios a los que serán aplicables, la frecuencia de uso de los servicios y tecnologías en salud, el costo de estos y la inflación.
Autonomía de las entidades promotoras de salud. Las entidades promotoras de salud y las entidades adaptadas podrán definir las frecuencias de aplicación de las cuotas moderadoras y copagos para lo cual deberán tener en cuenta la antigüedad del afiliado y los estándares de uso de servicios.
En todo caso, deberán contar con un sistema de información que permita conocer las frecuencias de uso por afiliado y por servicios, de manera tal que en un año calendario esté exenta del cobro de cuota moderadora la primera consulta o el primer servicio de los previstos en el artículo 2.10.4.5 del presente decreto, con excepción de la consulta externa médica de que trata el numeral 1.
Las entidades promotoras de salud y las entidades adaptadas no podrán suprimir totalmente el cobro de las cuotas moderadoras; sin embargo, podrán definir el no pago de cuotas moderadoras para órdenes de ayudas diagnósticas o fórmulas de medicamentos con dos o menos ítems.
Igualmente, podrán establecer los procedimientos de recaudo que más se adapten a su capacidad administrativa tales como bonos, vales o la cancelación en efectivo por parte del usuario, ya sea directamente en la entidad, a través de canales electrónicos o mediante convenios con los prestadores de servicios de salud, en los términos en que estas lo acuerden.
En todo caso, deberá aceptarse el pago por cada evento si así lo solicita el afiliado, así como emitirse la factura electrónica de venta cuando se facture por usuario, registrando únicamente el valor total efectivamente pagado, correspondiente al copago o a la cuota moderadora. La totalidad de los recaudos por concepto de copagos y cuotas moderadoras pertenecen a la entidad promotora de salud.
Registro de cuotas moderadoras y copagos. Las cuotas moderadoras y pagos compartidos o copagos que deben recaudar las entidades promotoras de salud y las entidades adaptadas como parte de los servicios de salud prestados bajo el aseguramiento en salud, deberán ser registrados independientemente de si son asumidos directamente por el cotizante o por un tercero en el marco de un plan complementario en salud.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Copagos%20y%20coutas%20moderadoras.pdf
Sector de la semana
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Jue. 14 de Jul. de 2022
Gobierno-energía.Rendición de Cuentas Minenergía 2022. 30 de Junio 2022 (2). Minería. Viceministra de Minas Carolina Rojas Hayes
En minería los desafíos eran la consolidación del programa de formalización minera y retos de la industria formal en algunos territorios de cara al relacionamiento pero con los minerales tradicionales (materiales de construcción, carbón y oro).
Se avanzó en la exploración de otros minerales para diversificar la canasta minera, con zoom en la pequeña minería. Se fortaleció la exploración en el ciclo minero para encontrar reservas y atraer inversión. Relacionamiento ambiental, social y economías locales.
La política de diversificación minera, los minerales tienen que estar presentes no en las mismas condiciones y volúmenes de antes sino con metas mas ambiciosas.
Colombia tiene que ver cuales son sus oportunidades: el servicio geológico señala que el potencial esta en oro y otros como cobre, plata, níquel, tierras raras con una lista que se extiende a más de 80 minerales. Se construyó explora.co para identificar oportunidades en tres ejes: profundización del conocimiento geocientífico con una ruta en este sentido. Se dejará un plan estratégico para próximos 10 años para dar línea donde se va a hacer la localización y cómo.
Un tema de gestión de trámites, donde el sector privado tiene que ver por que requiere para invertir el capital de riesgo y para esto requiere títulos de lo que se encuentre. ANM ha logrado los mayores niveles de titulación minera en los últimos ocho años, con coordinación y concurrencia y audiencias públicas y acompañamientos. Si bien se identificaron tres corredores prioritarios con un gran cúmulo de proyectos que van en 46 proyectos unos con IED y otros nacionales e incluso pequeña minería. 25 empresas listadas en TSX-TSXV y la participación de 5 de las 20 empresas mineras más grandes del mundo. Se deja una ruta que si se puede.
Además de los minerales críticos para la transición energética, está el carbón. Hay regiones que dependen del carbón, retos en competitividad y legalidad. En el centro del país hay economías regionales basadas en el Carbón con una apuesta de futuro orientadas a la legalidad, la formalización y la apuesta del hidrógeno azul. En Cesar y Guajira se esta estructurando un programa de diversificación para usar recursos inteligentemente para apalancar vocaciones productivas que sustituyan al carbón en los próximos años.
https://www.youtube.com/watch?v=FRyw3ndCCnY
Mié. 13 de Jul. de 2022
Gobierno-agropecuario. Mincomercio. Decreto 176 del 11 de julio de 2022 Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de Aduanas para la importación de fertilizantes y plaguicidas
En sus consideraciones el decreto señala los antecedentes de reducciones arancelarias desde el 2018, que se compiló en una sola disposición los beneficios de la reducción arancelaria para fertilizantes y plaguicidas que habían sido establecidos en el Decreto 1027 de 2018, e incluir las dieciséis (16) subpartidas que quedaron desgravadas en el Decreto 272 de 2018, teniendo en cuenta que la reducción arancelaria permite acceder a insumos agrícolas a menores precios, para mejorar la competitividad de la producción agrícola y agroindustrial del país, y de salvaguardar la seguridad alimentaria del país.
Que en Sesión 357 del 1 de junio de 2022, el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior recomendó mantener la reducción a 0% del arancel de fertilizantes y plaguicidas para 22 subpartidas contenidas en el Decreto 894 de 2020 que se relacionan en el Artículo 1 del presente decreto, y de armonizar su vigencia con la del Decreto 504 de 2022, la cual vence el 5 de abril de 2023, teniendo en cuenta que la medida permitirá un incremento de la competitividad de las actividades agropecuarias, a través de la estabilidad en los costos de los insumos agropecuario.
En la parte resolutiva, se establece un arancel de 0% para las siguientes subpartidas, medida que regirá hasta el 5 de abril de 2023
https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201176%20DEL%2011%20DE%20JULIO%20DE%202022.pdf
También se promulgó un decreto que suspende franja de precios para el trigo y se decreta un arancel del 0% para su importación:
https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201174%20DEL%2011%20DE%20JULIO%20DE%202022.pdf
Mar. 12 de Jul. de 2022
Gobierno-financiero. RESOLUCIÓN NÚMERO 0826 DE 2022 (5 DE JULIO) Por la cual se definen las políticas y lineamientos del esquema funcional para ejercer la supervisión de las Entidades Supervisadas o Conglomerados Financieros aplicando el Marco Integral de Supervisión (MIS).
PRIMERO.- Que conforme lo previsto en los numerales 1° y 24° del artículo 11.2.1.4.2 del Decreto 2555 de 2010, son funciones del Despacho del Superintendente Financiero, adoptar las políticas, metodologías y procedimientos para ejercer la supervisión de las entidades sometidas a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Financiera (SFC), así como organizar grupos internos de trabajo, comités, comisiones e instancias de coordinación internas para el mejor desempeño de las funciones de la entidad.
SEGUNDO.- Que con la Ley 1870 de 2017 se expidieron normas para fortalecer la regulación y supervisión de los conglomerados financieros y los mecanismos de resolución de entidades financieras.
TERCERO.- Que de conformidad con los artículos 11.2.1.4.10 al 11.2.1.4.58 del Decreto 2555 de 2010, podrán asignarse funciones a los Superintendentes Delegados Adjuntos, Delegados, Directores y dependencias, siempre que correspondan a su naturaleza. }
CUARTO.- Que es necesario fortalecer la coordinación entre las dependencias que participan en las actividades de supervisión de la SFC, para el adecuado desarrollo tanto de la supervisión individual como la comprensiva y consolidada de las entidades supervisadas y conglomerados financieros, en adelante ES/CF.
QUINTO.- A efectos de lo anterior, se hace necesario definir las políticas y lineamientos del esquema funcional de supervisión que deben tener en cuenta los Superintendentes Delegados Adjuntos, Delegados, Directores, Núcleos de Supervisión en adelante NS, supervisores y demás instancias que inciden en el trabajo de la supervisión de ES/CF.
SEXTO.- Que con el fin de continuar fortaleciendo la evaluación respecto de las entidades vigiladas y los conglomerados financieros, se incorpora dentro del proceso de supervisión y del MIS la supervisión de conductas, a efectos de complementar la construcción del perfil de riesgo e identificar de forma temprana los riesgos asociados que pueden tener un impacto sobre el consumidor financiero.
RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO.- Definir el objetivo del trabajo de supervisión de la siguiente forma: El objetivo del trabajo de supervisión es, a través de la evaluación prospectiva e integral, construir y mantener actualizado el perfil de riesgos de las ES/CF, hacer seguimiento a la situación financiera, de riesgos y de conductas, conforme a lo establecido en el MIS, y proponer las medidas de supervisión a que haya lugar. Dicha aproximación facilita la identificación temprana de problemas y las posibles consecuencias que se puedan generar al sistema financiero.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Establecer los siguientes principios y premisas generales del trabajo de supervisión:
Principios:
La coordinación y el trabajo en equipo son los pilares para el ejercicio de la supervisión comprensiva y consolidada; de ahí que una de las labores de los Delegados Adjuntos, Delegados y Directores sea garantizar la interrelación y comunicación entre sus áreas, los NS y las instancias de supervisión.
El trabajo de supervisión es integral, en la medida que comprende, por parte de los NS, el análisis del negocio de las ES/CF, su estrategia, gobierno corporativo y gobierno de riesgos, situación financiera, trato justo al consumidor financiero, entre otros elementos.
Los resultados de los ejercicios de supervisión deben obedecer al proceso deliberativo de los NS y demás instancias
La tolerancia a la discusión es un principio general en el trabajo de la SFC.
La retroalimentación a los NS, por parte de los Directivos de la SFC, debe ser permanente en todas las instancias de los ejercicios de supervisión.
Premisas:
El MIS es el marco metodológico de supervisión que incorpora los principios, enfoques y conceptos misionales definidos por la SFC para guiar la supervisión respecto de las ES/CF.
El esquema funcional de supervisión:
(i) parte de la supervisión individual;
(ii) se ejercerá a nivel Individual, Consolidado y Conglomerado, según corresponda;
(iii) se desarrolla por el NS, a través de las funciones de integración, análisis financiero, gobierno corporativo y gestión de riesgos y
(iv) comprende las instancias deliberativas adoptadas en la presente resolución.
En ejercicio de sus facultades legales, los Delegados y Directores deben velar por mecanismos de coordinación efectivos en sus actuaciones y al interior de los NS y las instancias deliberativas, según los niveles de supervisión que corresponda.
La información que reposa en las diferentes Delegaturas con relación a las ES/CF debe compartirse de manera oportuna con los NS; a quienes les Corresponde el análisis e integración al perfil de riesgos de las ES/CF. Los compromisos laborares y la evaluación de desempeño de quienes participan en el trabajo de supervisión a través de los NS,deben estar alineados con el referido esquema funcional, las políticas, metodologías y procedimientos definidos por la SFC.
ARTÍCULO TERCERO.- Establecer los niveles de supervisión Individual, Consolidado y Conglomerado y definir los tipos de entidades a los que les aplican:
3.1. El nivel Individual incluye la supervisión individual de las entidades que no hacen parte de un consolidado o un CF.
3.2. El nivel Consolidado de supervisión incluye la supervisión de las ES de los CF que tienen su HF en el exterior y que hayan surtido su proceso de acreditación, así como aquellas ES que hagan parte de un CF pero que no se le aplica la supervisión a nivel Conglomerado, debido a la aplicación de los criterios de identificación y exclusión.
3.3. El nivel Conglomerado de supervisión incluye la supervisión del HF nacional, la supervisión de las entidades que consolidan y la supervisión individual de las subordinadas vigiladas o controladas por la SFC.
Parágrafo: Las condiciones y requisitos para cada nivel de supervisión, así como las Entidades que hacen parte de estos, son definidas en la documentación del Proceso de Metodologías de Supervisión.
ARTÍCULO CUARTO.- Conformar y definir las responsabilidades de los núcleos de supervisión e integrador necesarios para el logro del objetivo de supervisión:
4.1. Núcleos de Supervisión (NS)
Los NS son grupos interdisciplinarios de supervisores de las distintas áreas misionales de esta Superintendencia, quienes son designados según las actividades, procesos y riesgos asociados al modelo de negocio de las ES/CF para ejecutar las actividades de supervisión.
Los NS tienen un integrador quien es el encargado de articular su funcionamiento para el cumplimiento de sus objetivos, en línea con los objetivos de la supervisión, políticas, procesos y metodologías aprobadas por el Superintendente.
Las principales responsabilidades del NS son:
1. Construir y mantener actualizado el perfil de Riesgo de las ES/CF, de acuerdo con lo establecido en el MIS y el proceso de Seguimiento.
2. Proponer la estrategia de supervisión, conforme a los resultados de la construcción del perfil de riesgo y al proceso de seguimiento.
3. Ejecutar los ejercicios de supervisión que corresponda y presentar los resultados a las instancias deliberativas.
4. Proponer las medidas de supervisión correspondientes.
5. Analizar la información financiera, de riesgos, de la gestión del negocio y de trato justo al consumidor financiero, con la que cuenten las áreas respectivas para la supervisión de las ES/CF.
6. Elaborar los entregables de las ES/CF de acuerdo con su nivel de supervisión, la metodología y el proceso de seguimiento.
4.2 Integrador
El Integrador es parte del NS y está designado para articular su funcionamiento con el fin de construir el perfil de riesgo de las ES/CF. Las principales responsabilidades del integrador son:
1. Guiar las actividades del NS para el logro de los objetivos de supervisión.
2. Promover la discusión y trabajo en equipo en los NS para lograr una evaluación integral de las ES/CF.
3. 4. Proponer soluciones a las diferencias de criterio que se presenten al interior del NS.
5. Servir de canal de comunicación con las ES/CF.
6. Coordinar, a través de las instancias definidas, actividades de supervisión con otros organismos o autoridades cuando así lo designen los Delegados o Delegados Adjuntos.
7. Actualizar el aplicativo MIS con los resultados de supervisión trabajados dentro del NS, respecto del perfil de riesgo de las ES/CF.
8. Desarrollar las demás labores de supervisión que le sean asignadas.
ARTÍCULO QUINTO: Asignar a los Directores y Delegados de la SFC, conforme a la naturaleza de las atribuciones de cada dependencia y sin perjuicio de las funciones propias, las responsabilidades que a continuación se relacionan:
5.1. Directores
Los Directores, incluidos los legales, deben aplicar la metodología de supervisión y el proceso de seguimiento para la evaluación de las ES/CF, así como asegurar la calidad, consistencia y proporcionalidad en su implementación. Las responsabilidades de los Directores son:
1. Ejecutar los procesos de supervisión de las ES/CF a su cargo, conforme al MIS, al proceso de seguimiento y a la estrategia de supervisión, asegurando la consistencia en la aplicación de las políticas, metodologías y procedimientos; así como hacer seguimiento en lo que respecta a su competencia.
2. Proponer en coordinación con el NS, las medidas de supervisión sobre las ES/CF.
3. Requerir o brindar el apoyo jurídico, según corresponda, cuando el ejercicio de supervisión así lo amerite.
4. Garantizar la implementación de las instrucciones dadas por las instancias deliberativas.
5. Participar junto con los NS en las etapas de los procesos de supervisión (in-situ y extra-situ), cuando haya lugar, así como en las instancias deliberativas.
6. Comunicar a los NS los resultados de ejercicios de supervisión transversal y demás aspectos relevantes de las ES/CF.
7. Velar por mecanismos de comunicación efectivos con sus equipos, así como entre Directores y Delegados. 8. Evaluar a los funcionarios a su cargo teniendo en cuenta su desempeño al interior de los NS.
9. Coordinar con los Directores de supervisión la asignación de recursos a los NS y los cambios a que haya lugar en la conformación de los NS.
10.Proponer cambios a los Delegados respecto del Programa de Supervisión, teniendo en cuenta el procedimiento establecido en el Proceso de Seguimiento.
Las responsabilidades exclusivas de los Directores a cargo de las áreas técnicas son las siguientes:
1. Definir y coordinar los esquemas de trabajo para el desarrollo de los ejercicios de supervisión por parte de los NS y comunicarla a los supervisores.
2. Elaborar y proponer, en coordinación con el NS, para consideración de los Delegados y Delegados Adjuntos, el programa de Supervisión para las ES/CF bajo su responsabilidad y de acuerdo con los objetivos estratégicos de la SFC.
3. Mantener comunicación fluida con los NS, con el fin de propender por la efectividad en el cumplimiento, calidad y consistencia en la aplicación de la metodología de supervisión, los objetivos del Programa de Supervisión, y retroalimentar los resultados de los procesos de supervisión realizados a las ES/CF.
5.2. Delegados
Los Delegados deben liderar la supervisión de las ES/CF a su cargo, asegurando en términos de calidad, consistencia y proporcionalidad, la aplicación de la metodología de supervisión y del proceso de seguimiento.
Las responsabilidades de los Delegados son las siguientes: 1. Proponer el Programa de Supervisión respecto de las ES/CF a las instancias deliberativas y asegurar su cumplimiento. 2.
Dar cumplimiento y asegurar la consistencia y calidad en la implementación de las metodologías, políticas y procedimientos de supervisión, así como la implementación de las mejores prácticas en las diferentes industrias y riesgos cuya supervisión le corresponde ejecutar
3. Liderar las labores de supervisión relacionadas con las ES/CF, la forma en que se ejecutarán los ejercicios de supervisión por parte de los NS y realizar el respectivo seguimiento a los resultados.
4. Validar los resultados de supervisión presentados por los Directores y los NS, relacionados con los temas bajo su responsabilidad, para que sean considerados por las instancias deliberativas que correspondan.
5. Aprobar el perfil de riesgos o ficha, los resultados de supervisión y las medidas de supervisión de las ES definidas en el Proceso de Seguimiento.
6. Asistir y participar activamente en las instancias deliberativas aportando su conocimiento técnico y legal frente a las discusiones que correspondan a una ES/CF a su cargo.
7. Supervisar y velar porque las decisiones adoptadas en las instancias deliberativas sean implementadas.
8. Comunicar a los NS los resultados de supervisión transversal y demás aspectos relevantes de las ES/CF realizados por la Delegatura.
9. Proponer y aprobar los cambios a que haya lugar en el Programa de Supervisión de la SFC, de acuerdo con lo establecido en el Proceso de Seguimiento.
10.Velar por que los mecanismos de comunicación sean efectivos entre Delegados, Directores y sus equipos de trabajo.
11.Supervisar y velar por el cumplimiento de las responsabilidades de los Directores, establecidas en el numeral
5.1. de la presente resolución.
12.Definir y aprobar los cambios a que haya lugar en la conformación de los NS.
13.Propender por la capacitación a Directores y supervisores en los temas propios de cada Delegatura.
14.Evaluar a los directores a su cargo teniendo en cuenta, entre otros aspectos, el desempeño de los NS.
ARTÍCULO SEXTO: Definir los roles y responsabilidades para las siguientes instancias deliberativas para el logro de los objetivos de supervisión:
6.1. Panel de Revisión: El Panel de Revisión es una instancia deliberativa y decisoria de alto nivel, en temas de supervisión en la SFC. Su objetivo principal es conocer y analizar los resultados de los ejercicios de supervisión, con el fin de aprobar o proponer para aprobación del Comité de Supervisión el perfil de riesgos de las ES y analizar las medidas de supervisión. Lo anterior, teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en el proceso de seguimiento.
6.1.1. Conformación: El Panel de Revisión está conformado por los siguientes miembros: 1. Superintendentes Delegados Adjuntos o su representante, quienes lo presiden. 2. Superintendentes Delegados Institucionales, de Riesgos y para el Consumidor Financiero, con interés de supervisión, o sus representantes. 3. Directores Institucionales, de Riesgos y de Conductas, con interés de supervisión, o sus representantes.
6.1.2. Funciones: 1. Evaluar o aprobar el perfil de riesgos de las ES/CF, teniendo en cuenta los resultados de ejercicios de supervisión y los lineamientos establecidos en el proceso de seguimiento.
2. Evaluar los resultados de ejercicios de supervisión transversal, incluyendo el impacto en el perfil de riesgo de las ES/CF que fueron parte del ejercicio, cuando los Delegados Adjuntos así lo consideren. 3. Decidir, por su relevancia e impacto en el perfil de riesgos de las ES/CF, que resultados de supervisión deben presentarse o no al Comité de Supervisión.
4. Conciliar las diferencias de criterios de los supervisores.
5. Evaluar y aprobar la solicitud de cancelación de ejercicios de supervisión incluidos en el Programa de Supervisión, de conformidad con lo establecido en el proceso de seguimiento.
6.1.3. Reglas de Funcionami1. Para sesionar, deben estar presentes por lo menos uno de los Superintendentes Delegados Adjuntos, el o los Superintendentes Delegados con interés de supervisión. 2. Sus decisiones serán tomadas por consenso.
3. El Subdirector de Metodologías de Supervisión y Gobierno Corporativo, o su representante, debe ser participante permanente de esta instancia deliberativa. 4. Los miembros del Panel pueden invitar otros funcionarios que tengan interés de supervisión o contribuir en las deliberaciones.
6.2. Panel de Seguimiento
El Panel de Seguimiento es una instancia deliberativa de alto nivel, en temas de supervisión en la SFC. Su objetivo principal es hacer seguimiento periódico a los CF, industrias o entidades con alto interés de supervisión.
6.2.1. Conformación: El Panel de Seguimiento está conformado por los siguientes miembros: 1. Superintendentes Delegados Adjuntos, quienes lo presiden.
2. Superintendentes Delegados Institucionales, de Riesgos y para el Consumidor Financiero, con interés de supervisión.
6.2.2. Funciones:
1. Hacer seguimiento al resultado de la evaluación de la situación financiera, de riesgos y de trato justo al consumidor financiero, así como los resultados de supervisión respecto de los CF, industrias o entidades con alto interés de supervisión y ordenar nuevas actividades de supervisión.
2. Evaluar la caracterización de las Entidades, con el fin de determinar si se cumplen los criterios para la identificación de nuevos CF o si existen cambios en los ya identificados.
3. Evaluar en los casos que se considere pertinente, las solicitudes relevantes realizadas por los CF.
4. Discutir y definir la propuesta del Programa de Supervisión para presentar y someter a aprobación del Comité de Supervisión.
5. Revisar el Programa de Supervisión, teniendo en cuenta los riesgos emergentes y las situaciones particulares que por su impacto en el sistema financiero así lo ameriten. }
6.2.3. Reglas de Funcionamiento:
1. Para sesionar, deben estar presentes por lo menos dos de los Superintendentes Delegados Adjuntos, el o los Superintendentes Delegados con interés de supervisión.
2. Sus decisiones serán tomadas por consenso.
3. El Subdirector de Metodologías de Supervisión y Gobierno Corporativo, o su representante, debe ser participante permanente de esta instancia deliberativa.
4. Los miembros del Panel pueden invitar otros funcionarios que tengan interés o contribuir en las deliberaciones.
6.3. Comité de Supervisión: El Comité de Supervisión es la instancia deliberativa y decisoria de mayor nivel, en temas de supervisión en la SFC. Su objetivo principal es analizar los resultados de supervisión de las ES/CF, cuando corresponda, analizar y aprobar el perfil de riesgos de estas, así como el Programa de Supervisión.
6.3.1. Conformación:El Comité de Supervisión estará integrado por:
1. El Superintendente Financiero, quien lo preside.
2. Los Superintendentes Delegados Adjuntos.
3. Los Delegados Institucionales, de Riesgos y para el Consumidor Financiero.
6.3.2. Funciones: 1. Aprobar el perfil de riesgos y analizar las medidas de supervisión respecto de las ES/CF definidas en el proceso de seguimiento, de las que el Panel de Revisión estime necesario llevar a esta instancia deliberativa, o de aquellas que el Superintendente Financiero solicite.
2. Evaluar los ejercicios de supervisión transversal que fueron analizados por el Panel de Revisión y consideraron de especial interés para esta instancia.
3. Evaluar y presentar para aprobación del Superintendente el Programa de Supervisión, así como su revisión en respuesta a los riesgos emergentes o situaciones que lo ameriten.
6.3.3. Reglas de Funcionamiento:
1. Para sesionar, deben estar presentes el Superintendente Financiero, los Superintendentes Delegados Adjuntos y los Superintendentes Delegados con interés de supervisión.
2. Sus decisiones deben ser tomadas por consenso.
3. La Dirección de Investigación, Innovación y Desarrollo (DIID) en conjunto con la Subdirección de Metodologías de Supervisión y Gobierno Corporativo son participantes permanentes de esta instancia deliberativa.
4. Los miembros del comité pueden invitar otros funcionarios que puedan tener interés o contribuir en las deliberaciones.
ARTÍCULO SÉPTIMO: Las instancias para la solución de controversias son:
(i) los Directores en primer lugar;
(ii) los Superintendentes Delegados en segundo lugar
(iii) los Superintendentes Delegados Adjuntos en tercer lugar y; (iv) el Superintendente Financiero como última instancia.
ARTÍCULO OCTAVO: La presente Resolución rige a partir de su expedición y sustituye y deroga la Resolución 684 de 2019.
Se anexa la resolución.
Lun. 11 de Jul. de 2022
Gobierno-financiero. RESOLUCIÓN NÚMERO 800 DE 2022 (30 de Junio de 2022) Por medio de la cual se certifican los porcentajes de cobertura de riesgo de tasa de interés y de tasa de cambio, para efectos de la proyección de los intereses y del saldo de la deuda de los entes territoriales.
Se anexa la resolución.
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Jue. 14 de Jul. de 2022
Gobierno-energía.Rendición de Cuentas Minenergía 2022. 30 de Junio 2022 (3). Hidrocarburos. Minenrgía Diego Mesa, Viceministro Daniel Lotero.
En el balance de la matriz energética se identificaron retos en el sector de hidrocarburos, con el gas combustible para seguir desarrollando actividades diarias pero un declive en las reservas de petróleo (6 años y 9 años ) al inicio del gobierno. También que los hidrocarburos el 12 y 15% de los ingresos corrientes de la nación dependían de los hidrocarburos.
No puede haber transición sin hablar de seguridad energética. Con la ANH se pasó de un período donde el país duró 5 años sin contratos petroleros se pasó a 69 nuevos contratos firmados, dando tranquilidad sobre las perspectivas de exploración energética y autosuficiencia energética.
Se ha hecho foco en la exploración de costa afuera en hidrocarburos, es muy importante el encadenamiento para las ciudades de la Costa Caribe, un trabajo entre la industria, la ANH y el Minenergía.
Con los 8 nuevos contratos costa afuera se totalizan 11 contratos de producción E&P Costa Afuera, la campaña de Ecopetrol, Shell y Petrobrás empezó en 2022 con perforaciones que se han venido adelantando, lo que será importante en la región Caribe generando un encadenamiento productivo y una campaña que generará inversiones por 240 millones de dólares.
En cierre de brechas está el tema de gas combustible, con una meta de llegar a un millón de nuevas familias con la conexión de gas combustible por redes, meta que ha sido superada con creces. La meta ha sido superada para alcanzar 1,4 millones de familias, que han podido sustituir el consumo de leña que contamina y afecta los bosques. El 79% de la población del país tiene acceso de gas combustible por redes.
