Boletín Normativo Sectorial
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Contexto Normativo
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Jue. 16 de Mar. de 2023
Gobierno-Plan Nacional de Desarrollo-Bogotá. Proyectos en cada una de las regiones que harán parte del plan plurianual por regiones. Alcaldesa Claudia López. Proyectos en Bogotá y municipios aledaños a incluir dentro del Plan Plurianual de Inversiones
En el siguiente gráfico se ilustran los recursos asignados para Bogotá en cada una de las prioridades del plan de desarrollo. Se espera que los proyectos definitivos para la ciudad sean:
1. Lo que ya se está cofinanciando por el gobierno nacional se supone se va a mantener como la primera línea de metro o el Regiotram de Occidente, primer tren eléctrico de Colombia que nos conecta desde Faca, Funza y Mosquera, Madrid, Fontibón, Mártires ya está. La plata que ya tiene Bogotá para la primera y segunda línea del metro que ya esta en convenio firmado no se va a a cambiar.
Se habla a continuación de los nuevos proyectos propuestos:
En ordenamiento territorial se propone: catastro multipropósito, POT que proteja la naturaleza ya están los dos. El tema crítico que no tiene Bogotá y propone es de justicia ambiental:
1. Que se aseguren los recursos para la limpieza del río Bogotá, es el proyecto de ciudad región de mayor impacto a nivel nacional. Esto implica asegurar desde el gobierno (Bogotá ya los tiene asegurados) los recursos para garantizar la gran PTAR que va a limpiar las aguas residuales que producimos los bogotanos y soachunos lo que se hace con la PTAR Canoas para que a su vez se limpie el río Bogotá y el Magdalena.
2. Regiotram del Norte. Seguir ampliando la red de metro y de transporte público eléctrico. No hay manera de prevenir el cambio climático o hacer justicia ambiental si seguimos dependiendo de transporte que quema gasolina. Que el tren eléctrico para conectar Bogotá con Cajicá, Zipaquirá, Chía, Usaquén, Chapinero, Suba hasta el centro de Bogotá se haga y se garantice esta cofinanciación.
3. Entradas y salidas de Bogotá. Ya está financiación para ampliar la carrera séptima, la autopista norte, la Calle 13 y la aló sur ya está asegurada. Se solicita continuar la Aló Sur, ampliarla que no se quede en la Calle 13 sino que continúe hasta la 80, la Aló Centro. Bogotá con sus impuestos está construyendo la ampliación d ella calle 63, el aeropuerto Funza hasta el río Bogotá. Se solicita calle 63 extendida hasta Funza.
4. Sobre el Sistema General de Participaciones SGP. Bogotá le envía desde el SGP a los municipios aportes para educación, agua potable y salud, adulto mayor. Se solicita la actualización de la base presupuestal del SGP por que la nación le da muy poco a Bogotá y a los municipios. Esto implica una reforma constitucional para actualizar el monto per-capita a girar por niño en el jardín, en el colegio, por casa conectada al acueducto. Hay dos poblaciones por fuera del SGP ni primera infancia y ni los adultos mayores. Esta cubierto de primaria en adelante pero no primera infancia. Es la población mas vulnerable en Colombia.
5. Educación. Un proyecto acordado con el presidente como solicitud policampus universitario en Suba y Kennedy, que quedarán en los terrenos de las estaciones del metro de cada localidad. Un policampus que le sirva a la Nacional, a la Distrital, a la Pedagógica y al SENA.
6. Derecho humano a la alimentación. En consistencia con En Cundinamarca se produce la mitad de los alimentos que consumen los bogotanos y el resto en los demás departamentos que constituyen la RAPE (Boyaca, Tolima, Huila y Meta). Lo que se solicita es apoyo a la compra directa al campesino que quien siembra sea quien venda a precios justos. Esto para que los campesinos de Cundinamarca y de la Rape reciban apoyo para la compra aprecios justos en la zona rural.
También el Bogotá los hogares que están en pobreza se solicita se incorporen como proyecto estratégico de Bogotá-región de la nación la cofinanciación del ingreso mínimo garantizado y los comedores comunitarios como lo ha dispuesto el presidente. Que se apoye la producción alimentaria agrosostenible tanto en la zona rural como en los departamentos circunvecinos,
7. En acción climática se solicita una reforma legal para poder organizar a los recicladores de Bogotá. Para que las asociaciones de recicladores como tal, los recolectores de la basura tengan que asociarse con las asociaciones para recoger en vehículos eléctricos los residuos separados, los orgánicos disponerlos en plantas procesadoras de residuos orgánicos, producir compostaje y el resto para reutilización de materiales.
8. Convergencia regional. Se apoya la propuesta del gobierno de declaración universal de ingresos, para cambiar la estratificación por que no sirve como criterios de ingreso por que en Colombia hay pobreza oculta.
En segundo lugar se solicita que se apoye la operación estratégica aeropuerto en Bogotá, para cambiar la ubicación de hogares por ubicación de actividades asociadas a la actividad logística y productiva de la ciudad asociada al aeropuerto. En el POT de Bogotá se llama operación aeroportuaria 1 y 2, una operación estratégica de reorganización urbana.
Bogotá tiene un PDET en Sumapaz, territorio que produce el agua de la ciudad pero no tiene acueducto rural. Se está haciendo interconexión eléctrica, adecuación de vías terciarias. Se solicita cofinacniación de los PDETs de Sumapaz y los PDETs urbanos en Ciudad Bolivar, Soacha y Bosa.
9. Seguridad. Cofinanciación de la Cárcel distrital con procesos de re-socialización. Se requiere para construir la segunda cárcel distrital y otro sistema judicial como el de Campoverde como el que esta en Bosa pero en Suba, Usaquén y Engativá que también lo necesitan.
https://www.youtube.com/watch?v=k9nHhURpVBY
Mié. 15 de Mar. de 2023
Gobierno Energía. Foro sobre transición energética de la Contraloría. Tomás González. Exministro de Minas y energía, director Centro de Estudios Regionales en Energía
Se plantea una lista de tareas larguísima por lo que hay que priorizar que es lo que hay que hacer. Colombia debe hacer una transición a la medida. Las lecciones indican que se ha ido avanzando sobre lo que ha funcionado y lo que no.
Las metas del país son ambiciosas: reducir 50% en 2030 las emisiones, se cuenta con siete años y 27 años para ser carbono neutrales. Una tercera parte viene de la energía, un a tercera parte viene de la energía y el 70% proviene del resto de sectores. Estas metas importan por que obliga a cambiar la estrategia de desarrollo en la medida que los países se desarrollan consumen más energía, en particular cuando el ingreso percápita supera los 20 mil dólares hay un cambio estructural al alza en el consumo de energía y por lo tanto en la generación de emisiones.
El cambio en el modelo de desarrollo planteado por la transición energética implica cambiar estas tendencias. Ser capaces de llegar a un ingreso percápita alto sin seguir el rumbo de emisiones que han seguido los otros países de ingresos altos.
El seguimiento de como van los países con las políticas en curso para lograr los acuerdos de París. Colombia en el indicador a febrero es calificada como insuficiente, pero mejoró respecto a 2022 por que hay mayor detalle en los temas en manejo del suelo y los otros sectores. Como vamos se registra un atraso respecto a lo que deberíamos estar.
Cómo hacer para cumplir metas ambiciosas?
Garantizando que se atienda la demanda pero a míimo costo. Gastar lo justo para que la transición no salga mas cara de lo que tiene que salir y se puedan atender las demás necesidades del país.
Cómo deberían repartirse los esfuerzos de descarbonización?
El transporte es el sector que más esfuerzo tiene que hacer, pues tiene que estar casi en 0 a 2040, lo que implica grandes esfuerzos en sustitución vehicular, chatarrización y medidas para facilitar la transición en el caso de los pequeños propietarios.
Sector energía eléctrica. Para ser carbono neutros el sector de generación debe tener 0 emisiones a 2030, por que desde este sector salen las emisiones para los otros sectores, implica un esfuerzo muy acelerado. Es difícil por las dificultades de los proyectos.
La industria es la que más demora en des carbonizarse y debe ser el tercer sector en énfasis en la transición pero enfrenta que las tecnologías para este sector no se han desarrollado suficientemente.
La canasta energética que hace posible la descarbonización a mínimo costo es:
Hasta 2050 el tamaño de la electrificación de la economía pasa de un consumo de 243 pentajulios en 2021 a casi 1000, hay que multiplicar por cinco la capacidad de generación, lo que implicaría tener grandes obras por todo el país.
Si no logramos que la participación se materialice bien los proyectos no van a estar a tiempo y si no están no se va a poder a hacer la transición. El gas natural arranca en 200 y hasta 2040 se requiere el doble del gas que se consume actualmente, por que el gas permite reducir emisiones sustituyendo carbón desde la industria (consumidor de carbón) y desde el transporte sustituyendo combustibles líquidos. El gas permite reducir emisiones mientras maduran las tecnologías que no están comercialmente listas, por que si se adquieren ya se va a encarecer el costo de la transición. Si se tiene el gas como ha dicho Ecopetrol, pues hay que desarrollarlos en vez de importarlo.
10 cosas que requiere la carbono-neutralidad:
1. Multiplicar cinco veces la capacidad de producir energía de bajas emisiones
2. Disponibilidad del gas para poder hacer la transición a mínimo costo y cuidando lo social
3. Asegurar el pleno funcionamiento de las nuevas inversiones. Adoptar oportunamente y a gran escala las tecnologías bajas en carbón, el hidrógeno, el almacenamiento requieren muchos esfuerzos no son gratis va a hacer muchos esfuerzos regulatorios, de trabajo con el sector privado
4. Se requiere el pleno financiamiento para las nuevas inversiones, un esfuerzo gigantesco, el sector público no puede solo, no le alcanza, hay que trabajar con el sector privado.
5. Relaciones de confianza entre comunidades gobierno y empresas para sacar adelante los proyectos con oportunidad.
6. Hay que definir un precio del carbono consistente con las metas de mitigación, la reforma tributaria fue una oportunidad perdida, el impuesto al carbono no cambió sino que se introdujo un impuesto al carbón por se el que mas emite, con dos años de gracia y 25 puntos porcentuales, al terminar este gobierno y el carbón estará llegando a niveles de otros combustibles.
Eliminar subsidios a los combustibles, avanzar desde lo logrado en gasolina para abarcar diesel por el costo fiscal gigante.
7. Cobertura plena y asequible de energía
8. Transición productiva
9. Acompasar transición energética y fiscal
10. Incrementar conocimiento y capacidades de investigación
Que han hecho los países que han podido avanzar en la transición?
1. Balancear lo ambiental y lo socioeconómico. Si se marchitan los fósiles demasiado rápido se generan fuertes dificultades sociales
2. Justicia debe estar en el centro, un énfasis de este gobierno, hay que cuidar los ingreso de los grupos mas vulnerables?. Se va a subir la cuenta de la energía?, cuanto? y como mitigarlo?. Las comunidades quieren ser maś que comunidades energéticas.
3. La seguridad energética tiene que estar en el centro de la transición. Los votantes no aguantan las subidas de precios pero las intervenciones pueden ser peor el remedio que la enfermedad.
4. Ir mas allá de las renovables, hay un cambio tecnológico desde la oferta adoptar nuevas tecnologías
5. Trabajo en equipo. Sector privado, publico, financiación internacional, el sector privado es mejor en lograr eficiencia y el público mejor en hacer redistribución.
6. Duplicar la colaboración público privada. Las estimaciones de la AIE indican que se requiere 6 veces la inversión que se está haciendo hoy en la transición para 2050. Se requiere trabajo con los privados, el sector financiero y la cooperación internacional para lograrlo.
7. Regulación que habilite los cambios y métricas para seguir. Malas señales de inversión hacen que no haya inversión. Se está llamando a una subasta por que el balance de energía no cierra pero al mismo tiempo se alteran las funciones de regulación de la CREG y los inversionistas y empresas están nerviosos, como se va a participar de la subasta si no se sabe como se va a regular el mercado?. El largo plazo es una sucesión de cortos plazos. Se necesita que regulación sea capaz de dar las señales.
8. Transición debe estar liderada por la demanda. Actuar en la oferta no hace que cambie la demanda, dar señales como el impuesto al carbono fomenta la demanda.
9. Las metas deben ser legalmente exigibles, como permisos de emisiones o medidas administrativas que son difíciles hay que evaluar estos temas para avanzar.
Tarea para construir en equipo para poder avanzar.
Se necesitan 35 mil hectáreas para un cambio rápido a energía solar, señala el Contralor delegado en Minas y Energía.
Mar. 14 de Mar. de 2023
Gobierno-energía. Foro de la contraloría, 28 de febrero. Presidente de ENEL Colombia, sobre transición energética y proyectos de inversión en los siguientes años
Lucio Díaz, director ENEL, señala que en los años 80 los indicadores precarios del sector y la economía llevaron al apagón de los 90 como la alta inflación, alta devaluación, desfinanciación de las empresas, cuando se necesitó la energía soporte que era la térmica no funcionó. Hay que hacer una reflexión de cómo internacionalmente ha hecho la transición energética, que piensan los inversionistas y quienes orientan la transición:
Señala que cada compañía hace una reflexión para abordar la transición, con una meta importante y es que toda la generación de energía en el mundo será basada en renovables a 2040, carbono neutrales.
Indica que la transición no es un problema del sector eléctrico en Colombia es limpio por la composición de su matriz eléctrica, que se basa fundamentalmente en hidroenergía, cada país debe diseñar su transición y Colombia tiene mayor capacidad actual de generación eléctrica en renovables que que Brasil, China, España e Italia, señala.
Para el diseño de la transición energética hay que tener en cuenta 4 pilares:
- Tiempos. Grandes desafíos para 3 décadas, hay que generar un consumo mínimo de energías fósiles en un entorno de cambio tecnológico acelerado.
- Inversiones. Se requieren comprometer grandes cantidades de recursos entre el 0,5 y el 1,5% del PIB hasta 2050.
- Sectores. Hay que pensar en sectores en especial en el sector Transporte por que 39 de las 85 millones de toneladas de emisiones de CO2 son de este sector. Colombia debe tener 3 millones de vehículos a 2030. Movilidad sostenible, edificaciones e industria.
- Curvas de abatimiento. En el diseño sectorial hay que tener en cuenta las curvas de abatimiento (años para que rija la prohibición de vehículos fósiles y años de cero emisiones en capacidad de generación eléctrica).
Las modelaciones que se están realizando para la transición energética indican que en transporte se requieren 3 millones de vehículos al 2030, cifra superior al objetivo de los 600 mil propuestos por la UPME.
Se plantea la necesidad de hacer control y seguimiento, de tener una entidad pública o privada que va a recibir recursos para poder hacer una modelación o verificación de estas metas. Se requieren mecanismos de seguimiento de rendición de cuentas, presupuestos de carbono definido por sectores, presupuesto cuatrienal de emisiones, entre otros que se describen en el siguiente cuadro:
Para cumplir estas metas de control y seguimiento se requiere la creación de una comisión independiente a partir de evidencia científica el nivel de presupuesto de carbono, instituciones gubernamentales que asignen presupuesto, definan políticas sectoriales, establezcan metas de reducción, una comisión independiente académica. Como ejecutores de estas acciones propone al Sisclima, la comisión de cambio climático, los ministerios para definir políticas a implementar a partir de sus PIBCC en conjunto con agentes del sector, y sistemas de información monitoreo y control reporte y verificación MRV.
Para materializar la transición energética, se requiere, además avanzar en componentes medio ambientales, socio-institucionales y de ejecución, como se presenta a continuación, entre las que se destacan, por ejemplo, la definición de proyectos de interés estratégico (PINES).
Inversiones
En el caso de Enel - Colombia las inversiones para la transición se harán con tres líneas estratégicas con recursos por 7 billones de pesos para 2023-2026:
1. Fomento a las fuentes renovables con la construcción de 1.000 MW de proyectos eólicos y solares, inversiones por 3 billones de pesos hasta 2026.
2. Ampliación y digitalización de las redes eléctricas 3 bll
3. Movilidad eléctrica 1 bll. El año pasado se pusieron en operación 847 buses y 400 cargadores eléctricos para mover este sector de transporte
En el siguiente diagrama se ilustran los frentes de la transición energética:
Concluye señalando que la transición energética es una política de largo plazo, no es un asunto que sólo concierna al sector eléctrico, integra a todos los sectores de la economía lo cual implica una planificación integral. Señala que la democratización de la energía requiere enfocar esfuerzos en la generación distribuida y la digitalización del sector eléctrico. La transición energética supone materializar inversiones con aporte de todos los sectores y mecanismos de verificación y control.
Sector de la semana
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Jue. 16 de Mar. de 2023
Gobierno-Plan Nacional de Desarrollo-Transporte. Proyectos en cada una de las regiones que harán parte del plan plurianual por regiones. Antioquia-Total pais. Viceministra de Infraestructura, María Constanza García
Los proyectos estratégicos de la región que ya hacen parte del PND y coinciden con lo señalado por la región.
El primero es el tren del río, que están en etapa de observaciones por parte del gobierno local y ha sido priorizado por el Gobierno nacional, con un CAPEX cercano a los 5 billones de pesos y que optando por la ley 310 están incluidos en el plan de desarrollo podrán acceder a la cofinanciación de los sistemas de transporte.
Se incorpora en el plan de desarrollo la posibilidad de acompañar a los sistemas en unos planes de salvamento por que no se han podido lograr recuperar desde la pandemia, con un apoyo por una única vez por el 50% a los gobiernos locales en un plan de salvamento. Se incluyó como componente de cofinanciación algunas inversiones de los sistemas de transporte masivo en el país.
En el tema férreo de carga y respecto al tramo del pacífico, hay una meta 1.900 kilómetros de la red férrea nacional, de 3.533 kilómetros de la cual el 63% hoy es inactiva. El componente férreo y fluvial, poder reactivar el componente férreo y fluvial llevando carga por estos modos el país en 85% depende del modo carretero y la idea es llevar la carga a transportada en 25% por modos férreo y fluvial.
En los 1.900 planteados se está estudiando la conexión por el tren de Antioquia, saliendo de Buenaventura, llegando a la Felisa, y revisar si la conexión a la red central es la Felisa, Antioquia Puerto Berrío es la indicada o hay otras opciones de conexión, análisis se está haciendo en un estudio de prefactibilidad. En la vigencia 2023 se van a destinar 223 mil millones para recuperar la red del pacífico y poder generar operación temprana sobre este corredor.
En inversiones las inversiones de pacífico 1 cercanas al billón de pesos, donde es importante gestionar para poder priorizar recursos adicionales para garantizar obras como la intersección de primavera, calzada.
En Antioquia hay 10 concesiones relacionadas al departamento una inversión cercana a 20 billones de pesos en CAPEX. En navegabilidad del río magdalena se dará una inversión de 2 billones para garantizar la navegabilidad no solo desde Barranca a Bocas de Ceniza como hoy opera y garantizar la navegabilidad de Barrancabermeja a Puerto Salgar.
En el tema de red vial terciaria el Plan de Desarrollo tiene dos ejes uno de proyectos macro, estratégicos que apuntan a la conectividad del país y un eje de una infraestructura más local que lo que busca es poder inversiones en los territorios apartados, la red vial secundaria no es competencia del gobierno nacional sino departamental pero se quieren acompañar estas inversiones priorizando 3900 km de red vial secundaria en el departamento 1400 de red vial terciaria, priorizando en suma 5300 km de los cuales 58% son de municipios PDET y Zomac en el departamento.
Sobre intercambiador de Niquía y la Seca, que cuentan con vigencias futuras, son 166 mil millones ya comprometidos hasta el 2030 y que hoy el gobierno nacional viene estructurando una transacción financiera que le permita adelantar los recursos para lograr las inversiones en plazos mas corto plazo.
Esta estrategia se aplicará en todo el país en 5 billones de pesos en proyectos en diferentes proyectos con vigencias futuras programadas entre 20027 y 2030 sino acompañar financiación de proyectos como los cables mediante la ley de transporte masivo.
Se quedan con tareas como acompañar financiación de proyectos como los cables en el marco de la ley de financiación de transporte masivo, que habrán de presentar las regiones para evaluarlos.
El año pasado se comprometieron 45 mil millones de pesos para el Aeropuerto de Rionegro para mejoras operacionales, con inversiones en muelles y servicios aéreos esenciales. Generar mayor oferta aérea a municipios del sector.
Se está diseñando el programa servicios aéreos esenciales para hacer inversiones en infraestructura en Aeródromos que son competencia de los municipios para mejorar indicadores de conectividad ya accesibilidad en la región.
https://www.youtube.com/watch?v=GGwh7nzYowM&t=16033s
Mié. 15 de Mar. de 2023
Gobierno Energía. Foro sobre transición energética de la Contraloría. Irene Vélez, Ministra de Minas y Energía
La transición energética justa pasa por la adaptación de la matriz eléctrica del país, que no es solamente la del SIN donde el 70% proviene de fuentes hídricas, sino también la de las ZNI, que representan el 54% del territorio nacional, las mas afectadas por la violencia, las comunidades indígenas y afro y el 86% proviene de energía generada por Diésel. La transformación pasa por reconocer las brechas entre lo urbano y lo rural y las zonas que han sido privilegiadas
Se reconoce que la matriz eléctrica es vulnerable al cambio climático que es una realidad. Se reconoce que los efectos del fenómeno del Niño pueden ser más fuertes, donde la vulnerabilidad del país está en la dependencia de las fuentes hídricas. Por esto hay que transformar la matriz energética para hacernos resilientes.
El cambio climático como realidad global implica tomar decisiones en la política energética hoy. Las decisiones tienen que ver con la interconexión eléctrica latinoamericana para generar nuevas oportunidades de negocios en el sector, y también nos hacemos mas resilientes con el respaldo, confiabilidad y flexibilidad a través de las fronteras. Desafíos regulatorios y desde la planificación energética, para comprender las demandas y ofertas posibles que pueden complementarse de manera transfronteriza.
En una década que es la que tomarán los países industrializados en su descarbonización, debe el país hacer un proceso de industrialización para solventar la pérdida de ingresos de la exportación de combustibles fósiles por lo que hay que generar encadenamientos productivos y acompañarnos en la transición energética de las políticas de industrialización del gobierno del cambio está proponiendo.
Hay progresividad y transitividad, pero que hay que iniciarla hoy, por que queda una década no para finalizar los hidrocarburos o el carbón pero si para realizar el cambio pro que así lo han propuesto los gobiernos del norte global y cuando estas políticas se concreten deberemos tener una economía diversificadas para diversificar las fuentes de ingreso.
Es el caso del corredor minero del Cesar, donde está el desafío de la mina que entregó Prodeco por la el momento de crisis desde la economía global generando a una crisis social y ambiental local. Es una transición energética pero también social. Hay que generar procesos de educación y recualificación laboral, con otras acciones intersectoriales.
Hay que intensificar los sectores del turismo y la agro-industrialización, a lo que se invita a los actores privados y públicos, es importante hacer de la transición una oportunidad para la justicia social y ambiental.
Mar. 14 de Mar. de 2023
Gobierno-energía. Foro de la contraloría, 28 de febrero. Sobre las preguntas de la transición energética en Colombia. Harold Salazar Isaza. Universidad Tecnológica de Pereira -UTP-. Ingeniero con maestría ingeniería y filosofía
El término transición energética puede prestarse para fines demagógicos, debe mantenerse la discusión en el campo técnico y en este tomar las decisiones, concertada pero técnica escuchando a muchos pero es eminentemente una decisión técnica,
Falta de activos de conexión. Transición energética debe ser un ejercicio técnico concertado con inversionistas, stakeholders, gremios, academia, sociedad civil en sus organizaciones pero es una decisión técnica que requiere un sólido marco institucional que genere confianza para generar el proceso de transición.
El cambio climático es el principal jalonador pero no el único está la seguridad energética, tener en cuenta que muchos países en el mundo son importadores netos de energía como Alemania en ejemplo.
Cuando un país explota los recursos naturales se requiere evitar la importación de hidrocarburos por todo lo que ello implica. También es importante la innovación tecnológica, asociada a la construcción de cadenas de valor en torno a esta industria, donde es una industria en crecimiento en el mundo, hay que aprovechar esto para desarrollar una industria fuerte en nuestro país y no tener que importar.
Existen acciones para la transición energética desde la producción y el consumo va mas allá de instalación de parques solares:
1. Eficiencia energética
2. Promoción FNCER
3 .Electrificación de diferentes sectores
4. Carbono y secuestro de carbón
5. Hidrógeno
Criterios que imponen un reto: se hacen todas?, en que orden? una sola?, cual es la de mayor efecto y menor costo y se debe definir a a que se apunta: hacer la que más impacto tiene al menor costo posible.
La experiencia internacional dice que para alcanzar en 2050 escenario de neutralidad las acciones de mayor impacto son FNCER solar y eólica en 35%. No es el mayor porcentaje, la eficiencia energética tiene tanto impacto como la penetración de renovables (35%), electrificación, tecnología y comportamiento que aportarán el 25%.
Para este decenio 2020-2030 esta última es la acción donde más inversión va a haber por que es la de mas beneficios y tasa de retorno. La eficiencia energética, que es invertir para ahorrar costos (digitalización, internet de las cosas, computación en la nube y analítica de datos, sustitución tecnológica y las FNCER, luminarias led, domótica que son sistema de control y motorización energética, medición del consumo para detectar potencial de ahorros) es la que mas inversión va a haber pues es la de mayores beneficios y la mayor tasa de retorno.
Clara Inés Pardo, de la escuela de administración de la universidad del Rosario, señala que la transición energética hay que tener tres elementos en cuenta: como se desempeña el sistema energético, la sustentabilidad y lo que tiene que ver con desarrollo económico y crecimiento.
Hay unas condiciones habilitantes que preparan para buena transición energética:
Capital e inversiones. EU invertirá 10,5 billones de dólares en todo el cambio de sus redes eléctricas,
Regulación y compromiso político. Cómo se trabaja con políticas seguras
Instituciones y gobernanza
Infraestructura y ambientes innovativos para negocios
Capital humano
Infraestructura del sistema energético
En el balance global, se observa que todos los países están construyendo sus políticas de transición energética. El sistema sigue igual aunque con mejoras orientadas a la sosteniblidad con ventaja de Europa. Los objetivos neto cero en el mundo ningún país los ha logrado, aunque hay pocos países que ya tienen leyes, la generalidad está en discusión, todos los países están aprendiendo de estos temas.
La AIE define elementos fundamentales para la transición. Las empresas que mas están invirtiendo en energías limpias son las petroleras para prepararse.
En Europa una empresa consume la tercera parte de energía que una Colombiana. Cómo vamos a generar eficiencia energética con nuevas tecnologías e innovaciones y cómo se van a trabajar esquemas participativos estado empresa con incentivos tributarios a cambio de inversión en tecnologías mas limpias, generando productividad y competitividad.
Hay reducir los temas de pobreza energética y las tarifas, pero si se necesita invertir en infraestructuras, como se trabaja el precio para reducir el tema de pobreza?, señala. El otro punto es cómo colaborar para reducir el costo de capital de mercado, por que Colombia no produce estas tecnologías se espera buscar acciones en investigación y desarrollo, con las subastas se espera hacer algo y con las subastas de hidrógeno se espera se puedan empezar a buscar acciones en investigación y desarrollo que permitan desarrollar propias para el país. Análisis de riesgo de las energías limpias hay que analizarlos y como los en el país.
Riesgo. El respaldo energético es el principal riesgo que manejan todas las economías del mundo, este no se puede dar sólo con renovables, es el principal desafío que se ha discutido en las últimas décadas por lo que hay que planificar bien todas las fuentes de generación. Hay que trabajar en forma paralela con la infraestructura actual y nueva, por ejemplo en la generación de hidrógeno a partir del gas. Sol y agua no pueden almacenarse por el momento.
Vulnerabilidades deben estar asociadas las industrias 4,0 y nuevos sectores son altos consumidores de energía, como garantizar una cadena limpia y resiliencia energética, analizando fallas del mercado y demás
Avanzar hacia cero emisiones netas es importante pero es importante analizar bien como llegar a la transición y como salir mas fortalecidos y más seguros energéticamente. Estos procesos no se logran solos, no es de discurso, requieren de inversiones, planificación y amortiguación propia de los sistemas que tiene el país. Lección del ultimo año es la necesidad de invertir en un marco que anticipe todos los riesgos de seguridad energética del país, de manera descentralizado.
Noticias de la semana
Noticias
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Jue. 16 de Mar. de 2023
Energía
15 de marzo de 2023
Gobierno
15 de marzo de 2023
Hidrocarburos
15 de marzo de 2023
| El Consejo de Estado anuló acto de la Cámara de Comercio de Bogotá y ordenó a esta Entidad, devolver a ECOPETROL cuantiosa suma por concepto de impuesto de registro |
Salud
15 de marzo de 2023
| MinSalud estableció la diferencia entre una atención domiciliaria y de un acompañamiento en el domicilio, en la prestación de servicios de salud de adulto mayor |
Telecomunicaciones
15 de marzo de 2023
| MinTIC tiene una ruta clara para el 5G: expertos de América Latina en evento ‘Inclusión Digital en Colombia’ |
Mié. 15 de Mar. de 2023
Energía
14 de marzo de 2023
| UPME publicó el procedimiento de evaluación de solicitudes de asignación de capacidad para proyectos clase 1 del proceso de asignación de capacidad 2022-2023 |
Fondos
14 de marzo de 2023
| Reforma pensional: colombianos cotizarán hasta los tres salarios mínimos en Colpensiones | Ámbito Jurídico |
Gobierno
14 de marzo de 2023
Hidrocarburos
14 de marzo de 2023
| UPME publicó respuestas frente al estudio para la determinación de la participación de los miembros representantes ante el CNO para la vigencia 2023-2024 |
Servicios Financieros
14 de marzo de 2023
Telecomunicaciones
14 de marzo de 2023
| Colombia lidera lanzamiento de Alianza Digital entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe |
Mar. 14 de Mar. de 2023
Gobierno
13 de marzo de 2023
| Continúa el estudio y construcción de la ponencia del plan de desarrollo | Ámbito Jurídico |
Hidrocarburos
13 de marzo de 2023
Infraestructura
13 de marzo de 2023
| Secretaría Distrital de Planeación: “la actualización de la información cartográfica debe realizarse tanto de las licencias urbanísticas concedidas como en las sentencias judiciales en firme” |
Salud
13 de marzo de 2023
Servicios Financieros
13 de marzo de 2023
Telecomunicaciones
13 de marzo de 2023
| Ministerio TIC e industria trabajan en conjunto para cerrar la brecha de conectividad en Colombia |
Coyuntura normativa
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Jue. 16 de Mar. de 2023
Gobierno-Plan Nacional de Desarrollo. Proyectos en cada una de las regiones que harán parte del plan plurianual por regiones. Antioquia.
En los proyectos de impacto regional la compra de tierras tendrá prioridad en el departamento de Antioquia, lo que incluye acceso integral a factores productivos, entregas que se harán de forma colectiva y acompañadas de grandes proyectos productivos diseñados con la participación de los ministerios de agricultura, transporte y comercio con sus entidades en lo pertinente.
En energía hay una apuesta grande, incluye modernización luminarias led tanto público como domiciliario, y los de energía solar del siguiente cuadro, en estado fase 1 y 2 actualmente.
En el sector transporte con un componente de proyectos aeroportuario como plataforma y calles de rodaje y la segunda pista del aeropuerto José María Córdoba.
En proyectos férreos
En los proyectos están la dorada Chiriguaná y Chiriguaná-Santa Martha, El Tren del Río, Primavera Barbosa. El tren verde Barbosa Puerto Berrío y La Pintada caldas.
Proyectos carreteros
En los proyectos carreteros están la calzada bidireccional del corredor Riosucio Caucheras, Puerto Triunfo-Medelliń, Quibdó-Bolombolo, entre otros.
Proyectos fluviales
En los proyectos fluviales se destacan los asociados al Rió Atrato, Cauca, Cabotaje-León, 12 municipios y 14 instalaciones portuarias fluviales
Con optimización de la intervención se intervendrían 20 mil kilómetros para solucionar problemas de conectividad del país, en el caso de la región están los circuitos definidos por la región con proyectos por 5213 kilómetros
Sector medio ambiente
Se contempla la restauración ecológica en el Bajo Cauca, intervención en la Mojana, Gestión Integral rio magdalena, proyectos asociados a adaptación y gestión asociados al proyecto hidroeléctrico Ituango - Hidroituango
En agua potable y saneamiento básico
En el tema de vivienda no hay priorización. Hay 23 proyectos de acueducto, 4 de acueducto en zona urbana tres proyectos de alcantarillado en zona urbana, tres proyectos combinados.
Comercio y ciencia y tecnología
Se tiene estimado para todo el país 32 centros de re industrialización Zasca (proyectos que buscan la re industrialización basados en la economía popular), 19 proyectos de infraestructura turística, 16 revitalizaciones de los centros históricos, 4 proyectos de ciencia y tecnología, fortalecimiento de TIC, garantía de creación artística y trabajo cultural.
https://www.youtube.com/watch?v=GGwh7nzYowM&t=16033s
Mié. 15 de Mar. de 2023
Gobierno – Plan Nacional de Desarrollo. Plan Plurianual de inversiones
El Plan Plurianual de Inversiones es un marco indicativo donde se hace una recopilación de las diferentes fuentes de financiación que constituyen el marco económico del Plan de desarrollo en los próximos cuatro años. Un ejercicio metodológico que recoge las fuentes de financiación, dentro de las posibilidades del marco fiscal de mediano plazo.
Es un marco de referencia, no es una asignación específica por que los proyectos que se han identificado están aún en fase de idea. El costeo se va logrando en la medida que se va avanzando en la ejecución del plan y en cada uno de los presupuestos y aquí hay una gran apuesta que es romper la sectorialidad. Se hacen los ajustes necesarios dentro del Ministerio de Hacienda.
El PND recopila las fuentes destinadas a inversión, que son el presupuesto general de la nación, PGN, el sistema general de participaciones SGP, los recursos propios de entidades territoriales, de las empresas públicas nacionales y territoriales, el sistema general de regalías y la cooperación internacional.
El plan plurianual de inversiones suma 1154 billones de pesos que es solamente público. La inversión privada se estima en 950 billones de pesos.
De los 1.154 billones de pesos buena parte se destina que sostiene el estado en salud, pensiones, transferencias y lo que que da como presupuesto flexible es entre el 15 y 20% que es lo que tiene la nación para realizar nuevas inversiones (230 billones de pesos de los 1154). Con los modelos de matriz insumo producto se estima un multiplicador de 1 a 4 por cada peso publico el privado está en capacidad de apalancar 4 pesos. La concurrencia de recursos es vital, multisectorial, se rompe la lógica de que cada sector es dueño de su propio presupuesto y un impacto nacional y regional. Si se quiere concurrencia de fuentes se harán los pactos por la vida (pactos territoriales antes) se compromete la ejecución y nación territorios van en la misma dirección.
Hay 25 líneas de inversión nacionales, además una serie de proyectos estratégicos a nivel regional.
Como ejemplo del ejercicio estratégico se debe tener un proyecto estratégico de saneamiento alrededor del agua en el cual las ciudades con más de 100 mil habitantes o con problemas fuertes de contaminación cuenten con una planta de tratamiento -PTAR- proyectos que tendrían un valor estimado de 20-30 billones de pesos. No se han definido los proyectos se hará cuando se complete el diagnóstico, hay que priorizar donde deberán hacerse en el país y las posibilidades del Plan de Desarrollo. Otro componente de saneamiento básico se encuentra una línea para proveer de acueductos a todo el país se está definiendo los prioritarios. Con Minvivienda y Minagricultura se está en la construcción de las prioridades para atender este tema en las regiones incluyendo temas como los distritos de riego.
En Colombia hay cerca de 230 mil km de vías terciarias sin intervenir, con una meta de intervención en este PND de 20 mil km de vías focalizadas conectadas a los circuitos de producción que den acceso a capacidades productivas.
Otros proyectos que se han identificado para las regiones son el CampeSena que es expandir la cobertura de esta entidad para la formación del campo, los centros de reindustrialización ZASCA, de los cuales 4 se harán en el Valle, proyectos turísticos y de producción de bioinsumos.
https://www.youtube.com/watch?v=vGC9qqAypkA
Mar. 14 de Mar. de 2023
Gobierno-energía. Foro de la contraloría, 28 de febrero. Jairo José Espinosa Oviedo, ingeniero electrónico de la Universidad Nacional. Sobre las preguntas de la transición energética en Colombia.
Busca responder si Colombia puede acelerar la transición?. La respuesta que da es no por que los únicos países que pueden acelerar la transición tienen que cumplir tres condiciones:
1. Dinero para subsidiar desde la política pública
2. Capacidad de investigación para resolver los problemas tecnológicos que persisten
3. Capacidad industrial para mover un mercado que permita permita el desarrollo del sector
Pero si no podemos crear olas podemos surfear. En el siguiente gráfico se observa el costo nivelado de la energía en distintas tecnologías, con caídas del valor de fotovoltáico, hidráulico, y la caída del precio de la energía eólica costa adentro. En contraste se mantienen altos precios la eólica off shore, bioenergía y la geotérmica. Cada vez que se duplica la capacidad instalada el precio se reduce en mayor proporción sobre todo en fotovoltaica, lo que ya se está viendo en el mercado
Respecto a las baterías, soporte para mitigar la intermitencia en eólica y solar. Se observa una caída en el precio importante en las baterías de litio, que hoy está en 138 USD por Kilovatio hora. Si quisiésemos tener la capacidad de almacenar solamente un día la mitad de la energía que tenemos del país nos costaría un décimo del PIB y en territorio 13 Km2, esto bajo el escenario que el mundo proveyera estas tecnologías.
Entonces hay que ver que otras tecnologías de almacenamiento hay. Al tener lo hidráulico se puede hablar del bombeo reversivo y que implica inversiones. Todo almacenamiento implica pérdidas, en hidrógeno son del 35% por ejemplo, lo que indica que hay que tener capacidades superiores a la demanda.
En cuanto a la pobreza energética, tenemos que en el año 90se tenía un 67% de personas que cocinaban con combustibles limpios y hoy ha caído entre el 7 y 8%, aún es una cifra significativa, que indica llevar combustibles que generan problemas de salud pública.
Está lista la tecnología para descarbonizar?
Faltan sustitutos baratos para el hidrógeno, tener en cuenta que un generador de emisiones es la agricultura y basa su desarrollo en la urea, y necesitamos hidrógeno para producir úrea que viene del gas.
Faltan tecnologías eficientes para captura de carbono, reforestación sigue siendo la mas eficiente lo que es una oportunidad como país por que podemos vender nuestra capacidad de captura de carbono. En las industria que nos exijan mantener emisiones generar los instrumentos de captura de carbono. Faltan tecnología de transporte segura y barata para el hidrógeno y sustitutos para descarbonizar las industrias del cemento, siderúrgica y plásticos.
