Decreto 1073 de 2015

Proyecto de decreto 2022

ARTÍCULO 2.2.3.7.4.1. De la Primera Opción de Compra.

Para efectos de lo señalado en el artículo 9 de la Ley 56 de 1981, la Primera Opción de Compra, corresponde a aquella situación jurídica mediante la cual, los bienes vinculados a la declaratoria de utilidad pública salen del tráfico comercial general, para reservarse exclusivamente a la posibilidad de adquisición por parte de la entidad señalada como propietaria del proyecto en la resolución de declaratoria de utilidad pública.

PARÁGRAFO 1. Una vez transcurridos los dos (2) años de que trata el último inciso del artículo 9 de la Ley 56 de 1981, la Entidad Propietaria del proyecto deberá, dentro del mes siguiente a dicho vencimiento, informar por escrito a las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos, Notarías, Alcaldías e Inspecciones de Policía de los municipios cuyos predios han sido afectados por la declaratoria de utilidad pública, que los mismos no se encuentran limitados por la Primera Opción de Compra.

PARÁGRAFO 2. Si la entidad propietaria del proyecto no da cumplimiento a lo establecido en el parágrafo anterior, las Oficinas de Registro respectivas no estarán obligadas a impedir el ejercicio de los derechos inherentes a los propietarios o poseedores de los predios afectados por la declaratoria.

Artículo 2.2.3.7.4.1. De la Primera Opción de Compra.

Para efectos de lo señalado en el artículo 9 de la Ley 56 de 1981, la Primera Opción de Compra, corresponde a aquella situación jurídica mediante la cual, los bienes vinculados al acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social salen del tráfico comercial general, para reservarse exclusivamente a la posibilidad de adquisición por parte de la entidad señalada como propietaria del proyecto en la resolución de declaratoria de utilidad pública.

Parágrafo Primero. Una vez transcurridos los dos años de que trata el último inciso del artículo 9 de la Ley 56 de 1981, los propietarios de los inmuebles afectados por el acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social, o cualquier interesado, podrán solicitar a las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos, Notarías, Alcaldías e Inspecciones de Policía de los municipios el levantamiento de la inscripción de la Primera Opción de Compra, con el fin que así se vea reflejado en los Certificados de Tradición y Libertad.

Parágrafo Segundo. Si el propietario del proyecto decide no ejercer la Primera Opción de Compra podrá solicitar en cualquier momento el levantamiento de este gravamen, con el fin que así se vea reflejado en los Certificados de Tradición y Libertad de los inmuebles.

Parágrafo Tercero. En los casos descritos en los parágrafos primero y segundo de este artículo, la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, Notarías, Alcaldías, e Inspecciones de Policía donde se encuentre registrado el inmueble, deberán proceder al levantamiento del gravamen de la Primera Opción de compra.

Artículo 2.2.3.7.4.2. De la documentación necesaria para la Declaratoria de Utilidad Pública.

Para efectos del trámite de solicitud de declaratoria de utilidad Pública e interés social prevista en el artículo 17 de la Ley 56 de 1981 relacionada con los planes, proyectos y ejecución de obras para la generación, transmisión, distribución de energía eléctrica, así como las zonas a ellas afectas, se deberá:

1. Radicar la solicitud ante el Ministerio de Minas y Energía, suscrita por el respectivo Representante Legal, acompañándose de:

1.1 Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio en donde se encuentre registrada la empresa que pretenda adelantar el proyecto eléctrico, el cual deberá contar una vigencia no mayor a un mes a la fecha de radicación.

1.2 Certificado suscrito por el representante legal de la sociedad propietaria del proyecto, sobre su naturaleza jurídica.

1.3 Descripción del proyecto tanto en medio físico como en medio electrónico o magnético, indicando nombre del proyecto, justificaciones técnicas, ubicación, municipios afectados, tipo de proyecto, número y potencia de unidades de generación, tipo y kilómetros de líneas, total de hectáreas a declarar de utilidad pública e interés social y su debida justificación, su estado de construcción, posible fecha de entrada en operación, punto de conexión.

1.4 Certificación de la empresa propietaria en donde se especifique que los predios sobre los que se pretende la declaratoria de utilidad pública e interés social no se superponen con terrenos y zonas afectas a la generación, transmisión o distribución de energía eléctrica.

1.5 Concepto favorable sobre la viabilidad técnica de la conexión, emitido por parte del Transportador Nacional u Operador de Red a cuyos activos se desee conectar la planta o unidad de generación.

1.6 Información geográfica en medio físico y digital, del área a declarar de utilidad pública, la cual no debe sobreponerse con las áreas a que hace referencia el numeral 2.1.4, anterior, y que deberá referirse al datum oficial adoptado para Colombia (MAGNA-SIRGAS), indicando el origen, en coordenadas planas, para lo cual anexará:

? Archivo shapefile

? Relación de las coordenadas en hoja de cálculo.

? Plano de las áreas debidamente georreferenciado y firmado por el profesional competente, en el cual se incluyan las principales obras del proyecto, tales como captación, casa de máquinas, etc.

? Mapa en el que se ubique el área del proyecto.

1.7 Copia de la matrícula profesional de quien realizó el levantamiento topográfico y/o de quien revisó los planos.

1.8 Certificación en firme expedida por el Ministerio del Interior acerca de la presencia de grupos étnicos en la zona del proyecto a realizarse, con fecha de expedición no mayor de seis (6) meses a la radicación de la solicitud.

1.9 Certificado expedido por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER- o de quien haga sus veces, sobre existencia de resguardos indígenas legalmente constituidos y de tierras de propiedad colectiva de grupos étnicos en el área comprendida dentro de las poligonales del proyecto, con fecha de expedición no mayor de seis (6) meses a la radicación de la solicitud.

1.10 Certificación de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, en la que se indique si sobre el área objeto de influencia del proyecto, se sobrepone un área macro focalizada y/o micro focalizada por dicha Unidad, o si se ha solicitado por un particular, inclusión en el registro de tierras despojadas o abandonadas forzosamente, que afecte alguno de los predios del mismo.

1.11 En el caso de proyectos de generación y cogeneración de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional - SIN, certificación expedida por la UPME en la que conste que el proyecto a declarar de utilidad pública e interés social, se encuentra inscrito en Segunda Fase en el Registro de Proyectos.

1.12 En el caso de proyectos de transmisión o subtransmisión en el Sistema Interconectado Nacional - SIN, así como en los proyectos de generación y transmisión de energía eléctrica en Zonas No Interconectadas - ZNI, copia del auto o actos administrativos mediante los cuales la autoridad ambiental decide sobre la alternativa presentada en el Diagnóstico Ambiental de Alternativas o Estudio de Impacto Ambiental, cuando a ello hubiere lugar, o establece que el proyecto no requiere licencia ambiental.

2. En el evento que la solicitud no observe la totalidad de la documentación anteriormente anotada, el Ministerio de Minas y Energía a través de la Dirección de Energía Eléctrica, requerirá al peticionario dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de radicación para que la complete en el término máximo de un (1) mes.

3. Se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud cuando no satisfaga el requerimiento, por lo cual se le devolverá toda la documentación aportada.

4 Una vez se cuente con la información correspondiente, la Dirección de Energía Eléctrica del Ministerio de Minas y Energía emitirá concepto técnico, con el fin de que la Oficina Asesora Jurídica de esa cartera efectúe la revisión jurídica pertinente y proceda, si a ello hay lugar, a elaborar el acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social.

Artículo 2.2.3.7.4.2. Procedimiento para la expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social.

El trámite de expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social prevista en el artículo 17 de la Ley 56 de 1981 para los planes, proyectos y ejecución de obras para la generación, transmisión, distribución de energía eléctrica, así como las zonas a ellas afectas, será el siguiente:

1. Radicación de la solicitud ante el Ministerio de Minas y Energía, suscrita por el respectivo Representante Legal, acompañándose de:

1.1 Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio donde se encuentre registrada la empresa que pretenda adelantar el proyecto, en el que conste que la misma fue constituida por lo menos con un (1) año de anterioridad a la fecha de radicación de los documentos de que trata el presente artículo. El certificado de existencia y representación legal deberá contar una fecha de expedición no mayor a un mes desde la radicación de la solicitud. El anterior requisito no aplicará para aquellas empresas que desarrollen proyectos destinados a cumplir obligaciones derivadas de subastas del cargo por confiabilidad o de adjudicaciones en procesos competitivos o subastas para generación a partir de Fuentes No Convencionales de Energías Renovables.

1.2 Descripción del proyecto en medio electrónico, en el que se indique: a. Nombre del proyecto; b. Diseños eléctricos, civiles, ambientales con los respectivos estudios de campo, laboratorio, planos en formato .dwg y .pdf elaborados por capas que coincida con las convenciones indicadas en el mismo, así como las memorias de cálculo donde se deberá consignar la información correspondiente sobre la infraestructura eléctrica proyectada. Así mismo, todos los documentos de diseños técnicos deberán contar con la firma del profesional competente con su respectiva matrícula profesional; c. Descripción de la fase en la que se encuentra el proyecto, tiempo de ejecución y tipo de proyecto, ubicación, municipios afectados, número y potencia de unidades de generación, tipo y kilómetros de líneas, total de hectáreas a declarar de utilidad pública e interés social debidamente sustentadas, posible fecha de entrada en operación y punto de conexión; d. Justificación de la necesidad del área para la ejecución del proyecto, donde se deberá describir la actividad a desarrollar por éste (generación, transmisión o distribución) y, en caso de ser de generación, el área deberá corresponder a parámetros de la industria;

1.3 Certificación de la empresa propietaria donde se especifique que el polígono, objeto del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social, no se superpone con proyectos para la producción o almacenamiento de hidrógeno verde y/o con proyectos de generación, transmisión o distribución de energía eléctrica y áreas que cuenten con un acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social. En caso de que se presente una superposición en los términos antes descritos, el propietario del proyecto solicitante deberá allegar un acuerdo de coexistencia suscrito entre los propietarios de los proyectos superpuestos.

1.4. Concepto favorable vigente sobre el punto de conexión emitido por la UPME o el Operador de Red, según corresponda, en los términos y aplicación de la normatividad vigente.

1.5 Información geográfica en medio digital del área a declarar de utilidad pública y que deberá referirse al datum oficial adoptado para Colombia (MAGNA-SIRGAS), indicando el origen, en coordenadas planas, para lo cual anexará:

a. Archivo shapefile

b. Relación de las coordenadas en hoja de cálculo.

c. Plano en el que se ubique el área del proyecto, identificando las coordenadas certificadas por el Ministerio del interior acerca de la no presencia de grupos étnicos en la zona del proyecto.

d. Plano del proyecto firmado por el profesional competente, en el cual se identifiquen las áreas, debidamente georreferenciadas de la ubicación de las obras del proyecto. e. Mapa en el que se ubique el área del proyecto.

1.6. Copia de la matrícula profesional de quien realizó el diseño eléctrico del proyecto, el levantamiento topográfico y/o de quien revisó los planos.

1.7 Copia del acto administrativo mediante el cual la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa del Ministerio del Interior, o de quien haga sus veces, certifica que, para la ejecución del proyecto, no procede la consulta previa con comunidades:

i) Indígenas;

ii) Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras;

iii) Rom.

La certificación no deberá tener fecha de expedición mayor de seis (6) meses a la radicación de la solicitud.

1.8 Certificado expedido por la Agencia Nacional de Tierras (ANT), o de quien haga sus veces, sobre la existencia de resguardos indígenas legalmente constituidos y de tierras de propiedad colectiva de grupos étnicos en el área comprendida dentro de las poligonales del proyecto, con fecha de expedición no mayor de tres (3) meses a la radicación de la solicitud.

1.9 Certificación de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, o de quien haga sus veces, en la que se indique si el área de influencia del proyecto se sobrepone con un área macrofocalizada y/o microfocalizada por dicha Unidad, o si se ha solicitado por un particular, inclusión en el registro de tierras despojadas o abandonadas forzosamente que afecte alguno de los predios del mismo.

1.11 En el caso de proyectos de transmisión o subtransmisión en el Sistema Interconectado Nacional SIN, así como en los proyectos de generación y transmisión de energía eléctrica en Zonas No Interconectadas ZNI, copia del auto o actos administrativos mediante los cuales la autoridad ambiental decide sobre la alternativa presentada en el Diagnóstico Ambiental de Alternativas y/o Estudio de Impacto Ambiental, cuando a ello hubiere lugar, o establece que el proyecto no requiere licencia ambiental.

1.12 El propietario del proyecto deberá allegar los certificados de tradición y libertad de los predios que componen las áreas de su solicitud de expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social. Tales certificados no podrán tener una fecha de expedición mayor a treinta (30) días a la fecha de radicación de la solicitud.

2. En el evento que la Dirección de Energía Eléctrica del Ministerio de Minas y Energía tenga observaciones sobre la solicitud, o denote que la misma no cumple con la totalidad de la documentación anteriormente anotada, requerirá al solicitante dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de radicación para que, por una única vez, la complete o atienda sus comentarios en el término máximo de un (1) mes contado a partir del día siguiente de la recepción del requerimiento.

3. En el evento que el propietario del proyecto no entregue la totalidad de la documentación anteriormente anotada o no atienda las observaciones llevadas a cabo por la Dirección de Energía Eléctrica, esta última dará por finalizado el trámite a través de oficio. En esos casos, únicamente se podrá volver a presentar una nueva solicitud para la expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social pasados cuatro (4) meses contados a partir de la remisión del oficio ya referido.

4. Una vez se cuente con la información correspondiente, la Dirección de Energía Eléctrica del Ministerio de Minas y Energía enviará a la Oficina Asesora Jurídica un concepto técnico sobre la procedencia o no de la solicitud de expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social.

5. La Oficina Asesora Jurídica revisará la información presentada por el propietario del proyecto, así como el concepto rendido por la Dirección de Energía Eléctrica, para con base en ello determinar si procede o no la declaratoria de utilidad pública. En caso de que sea procedente, proyectará el acto administrativo correspondiente para la firma del ministro de minas y energía.

Parágrafo. La expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social de los proyectos de transmisión de energía eléctrica solamente procederá cuando el propietario del proyecto demuestre que se ha llevado a cabo el proceso de imposición de servidumbre.

ARTÍCULO 2.2.3.7.4.3. Del acto de Declaratoria de Utilidad Pública e Interés Social.

El Gobierno Nacional podrá, mediante resolución ejecutiva, calificar como de utilidad pública e interés social los planes, proyectos y ejecución de obras para la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, así como las zonas a ellos afectas.

PARÁGRAFO 1. Contra la respectiva providencia no procederá recurso alguno por la vía gubernativa, debiendo comunicarse a las autoridades correspondientes, así como a la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Agencia Nacional de Minería y Unidad de Gestión de Restitución de Tierras, para lo de sus respectivas competencias.

PARÁGRAFO 2. La resolución ejecutiva señalará la entidad facultada para expedir el acto administrativo que decreta la expropiación.

PARÁGRAFO 3. La entidad propietaria del proyecto deberá, con el fin de evitar limitaciones innecesarias al ejercicio a la propiedad privada, liberar en el menor tiempo posible y ante las respectivas Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos y Notarías, las áreas de terreno que no se requieran para la construcción del proyecto declarado de utilidad pública e interés social.

Artículo 2.2.3.7.4.3. Del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés Social.

El Ministerio de Minas y Energía podrá, mediante resolución, declarar de utilidad pública e interés social los planes, proyectos y ejecución de obras para la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, y para la producción y almacenamiento de hidrogeno verde, así como las zonas a ellos afectas.

Parágrafo Primero. Contra el acto administrativo que niega la declaratoria de utilidad pública e interés social solo procederá el recurso de reposición, el cual deberá presentarse en los términos previstos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

Parágrafo Segundo. Contra el acto administrativo que otorga la declaratoria de utilidad pública e interés social no procederá recurso alguno en sede administrativa. De tal decisión se deberá comunicar a las autoridades correspondientes, así como a la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Agencia Nacional de Minería y Unidad de Gestión de Restitución de Tierras, para lo de sus respectivas competencias.

Parágrafo Tercero. La resolución señalará la entidad facultada para expedir el acto administrativo que decreta la expropiación.

Parágrafo Cuarto.Con el fin de evitar limitaciones innecesarias al ejercicio a la propiedad privada, la entidad propietaria del proyecto deberá liberar en el menor tiempo posible y ante las respectivas Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos y Notarías, las áreas de terreno que no se requieran para la construcción del proyecto declarado de utilidad pública e interés social.

Se adiciona el artículo nuevo 2.2.3.7.4.8

Artículo 2.2.3.7.4.8. Procedimiento para la expedición del acto administrativo de Declaratoria de Utilidad Pública e Interés Social de proyectos de Hidrógeno Verde.

El trámite de expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social prevista en el artículo 17 de la Ley 56 de 1981 para proyectos y ejecución de obras para la producción y/o almacenamiento de hidrógeno verde, así como las zonas a ellas afectas, será el siguiente:

1. Radicar la solicitud ante el Ministerio de Minas y Energía, suscrita por el respectivo Representante Legal, acompañándose de:

1.1 Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio donde se encuentre registrada la empresa que pretenda adelantar el proyecto, en el que conste que la misma fue constituida por lo menos con un (1) año de anterioridad a la fecha de radicación de los documentos de que trata el presente artículo.

El certificado de existencia y representación legal deberá contar una fecha de expedición no mayor a un (1) mes desde la radicación.

1.2 El propietario del proyecto que sea una empresa sin domicilio ni sucursal en Colombia, o cuya sociedad matriz tenga domicilio en el exterior, podrá acreditar su existencia y representación legal teniendo en cuenta los documentos exigidos por su propia legislación para tal efecto.

1.3 Descripción del proyecto en medio electrónico en el que se indique:

a. Nombre del proyecto;

b. Diseños eléctricos, civiles, ambientales con los respectivos estudios de campo, laboratorio, planos en formato .dwg y .pdf elaborados por capas que coincida con las convenciones indicadas en el mismo, así como las memorias de cálculo donde se deberá consignar la información correspondiente sobre la infraestructura eléctrica proyectada. Todos los documentos de diseños técnicos deberán contar con la firma del profesional competente con su respectiva matrícula profesional;

c. Descripción de la fase en la que se encuentra el proyecto, tiempo de ejecución y tipo de proyecto, ubicación, municipios afectados, número y potencia de unidades de generación, capacidad del electrolizador, total de hectáreas a declarar de utilidad pública e interés social debidamente sustentadas, posible fecha de entrada en operación y punto de conexión, cuando el proyecto lo necesite;

d. Justificación de la necesidad del área para la ejecución del proyecto, donde se deberá describir y tener en cuenta, como mínimo, los siguientes criterios: la actividad a desarrollar por el proyecto (producción y/o almacenamiento de hidrógeno verde); y (ii) la capacidad instalada del proyecto de generación, en el entendido que el área deberá corresponder a parámetros de la industria.

1.4 Certificación de la empresa propietaria donde se especifique que el polígono, objeto del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social, no se superpone con proyectos para la producción o almacenamiento de hidrógeno verde y/o con proyectos de generación, transmisión o distribución de energía eléctrica y áreas que cuenten con un acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social. En caso de que se presente una superposición en los términos antes descritos, el propietario del proyecto solicitante deberá allegar un acuerdo de coexistencia suscrito entre los propietarios de los proyectos superpuestos.

1.5 Para aquellos proyectos que requieran punto de conexión, se deberá allegar concepto favorable sobre la viabilidad técnica de la conexión emitido por parte del Transportador Nacional u Operador de Red a cuyos activos se desee conectar el electrolizador.

1.6 Información geográfica en medio digital, del área a declarar de utilidad pública, que no se superponga con las áreas a que hace referencia el numeral 1.4 anterior, y que deberá referirse al datum oficial adoptado para Colombia (MAGNA-SIRGAS), indicando el origen, en coordenadas planas, para lo cual anexará:

a. Archivo shapefile

b. Relación de las coordenadas en hoja de cálculo.

c. Plano en el que se ubique el área del proyecto, identificando las coordenadas certificadas por el Ministerio del interior acerca de la no presencia de grupos étnicos en la zona del proyecto.

d. Plano del proyecto firmado por el profesional competente, en el cual se identifiquen las áreas, debidamente georreferenciadas de la ubicación de las obras del proyecto. e. Mapa en el que se ubique el área del proyecto.

1.7 Copia de la matrícula profesional de quien realizó el levantamiento topográfico y/o de quien revisó los planos.

1.8 Copia del acto administrativo mediante el cual la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa del Ministerio del Interior, o de quien haga sus veces, certifica que, para la ejecución del proyecto, no procede la consulta previa con comunidades: i) Indígenas; ii) Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras; iii) Rom. La certificación no deberá tener fecha de expedición mayor de seis (6) meses a la radicación de la solicitud.

1.9 Certificado expedido por la Agencia Nacional de Tierras - ANT o de quien haga sus veces, sobre existencia de resguardos indígenas legalmente constituidos y de tierras de propiedad colectiva de grupos étnicos en el área comprendida dentro de las poligonales del proyecto, con fecha de expedición no mayor de seis (6) meses a la radicación de la solicitud.

1.10 Certificación de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas o de quien haga sus veces, en la que se indique el área de influencia del proyecto se sobrepone con un área macrofocalizada y/o microfocalizada por dicha Unidad, o si se ha solicitado por un particular, inclusión en el registro de tierras despojadas o abandonadas forzosamente, que afecte alguno de los predios del mismo.

1.11 Certificación en la que conste que el proyecto a declarar de utilidad pública e interés social, se encuentra inscrito en el registro de proyectos de hidrógeno designado para el efecto por el Ministerio de Minas y Energía. 1.12 El propietario del proyecto deberá allegar los certificados de tradición y libertad de los predios que componen las áreas de su solicitud de declaratoria de utilidad pública e interés social. Tales certificados no podrán tener una fecha de expedición mayor a treinta (30) días a la fecha de radicación de la solicitud por parte del propietario del proyecto.

2. En el evento que la Dirección de Energía Eléctrica del Ministerio de Minas y Energía tenga observaciones sobre la solicitud, o denote que la misma no cumple con la totalidad de la documentación anteriormente anotada, requerirá al solicitante dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de radicación para que, por una única vez, la complete o atienda sus comentarios en el término máximo de un (1) mes contado a partir del día siguiente de la recepción del requerimiento.

3. En el evento que el propietario del proyecto no entregue la totalidad de la documentación anteriormente anotada o no atienda las observaciones llevadas a cabo por la Dirección de Energía Eléctrica, esta última dará por finalizado el trámite a través de oficio. En esos casos, únicamente se podrá volver a presentar una nueva solicitud para la expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social pasados cuatro (4) meses contados a partir de la remisión del oficio ya referido.

4. Una vez se cuente con la información correspondiente, la Dirección de Energía Eléctrica del Ministerio de Minas y Energía enviará a la Oficina Asesora Jurídica un concepto técnico sobre la procedencia o no de la solicitud de expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social.

5. La Oficina Asesora Jurídica revisará la información presentada por el propietario del proyecto, así como el concepto rendido por la Dirección de Energía Eléctrica, para con base en ello determinar si procede o no la declaratoria de utilidad pública. En caso de que sea procedente, proyectará el acto administrativo correspondiente para la firma del ministro de minas y energía.

Parágrafo transitorio. Hasta tanto entre en operación el sistema de registro de hidrógeno, la certificación a la que se refiere el numeral 1.11 de este artículo no será un requisito para presentar la solicitud de expedición del acto administrativo declaratoria de utilidad pública e interés social.

Se adiciona el artículo nuevo 2.2.3.7.4.9

Artículo 2.2.3.7.4.9. Causales de improcedencia de la declaratoria de utilidad pública. El Ministerio de Minas y Energía negará la solicitud de expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública en los siguientes casos:

1. Cuando con ocasión de la revisión de la documentación allegada, el Ministerio de Minas y Energía advierta que exista una superposición con otro proyecto del sector eléctrico o de hidrógeno verde y que no hubiese sido informada por el propietario del proyecto dentro de las certificaciones a las que se refieren los numerales 1.3 y 1.4 de los artículos 2.2.3.7.4.2 y 2.2.3.7.4.8 del Decreto 1073 de 2015.

2. Cuando el propietario del proyecto no logre justificar, en los términos establecidos en los literales d) de los numerales 1.2 y 1.3 de los artículos 2.2.3.7.4.2. y 2.2.3.7.4.8 del Decreto 1073 de 2015, que el área a declarar es necesaria para la ejecución del proyecto.

3. Cuando el Ministerio de Minas y Energía evidencie que existe una superposición del polígono solicitado con otro proyecto del sector de energía eléctrica o con un proyecto para la producción y/o almacenamiento de hidrógeno verde. En este caso, la solicitud de expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social sólo procederá con relación a aquellas áreas que no se superpongan con polígonos de otros proyectos del sector eléctrico o con proyectos para la producción y/o almacenamiento de hidrógeno verde. De presentarse esta situación, el Ministerio de Minas y Energía comunicará al propietario del proyecto esta situación, quien deberá en un término no superior a treinta (30) días hábiles, contados a partir del recibo de esta comunicación, indicar si es de su interés que se declare la utilidad pública sobre el área requerida que no se superpone.

Parágrafo. Cuando el acto administrativo que niega la solicitud quede en firme, el propietario del proyecto no podrá presentar una nueva solicitud al Ministerio de Minas y Energía sobre los terrenos que fueron objeto de la solicitud de expedición del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social en los siguientes cuatro (4) meses a la fecha en que le fue notificada la improcedencia.

Se adiciona el artículo 2.2.3.7.4.10 al decreto 2022

Artículo 2.2.3.7.4.10. Cesión del acto administrativo de la declaratoria de utilidad pública e interés social. Considerando que los efectos del acto administrativo de declaratoria de utilidad pública e interés social señalados en los artículos 11, 16 y 17 de la Ley 56 de 1981 se predican de los proyectos, éste podrá cederse siempre y cuando así se informe al Ministerio de Minas y Energía por parte de los cedentes y cesionarios del proyecto.

Normativa actual

Modificación

ARTÍCULO . 2.2.2.2.28. Plan de abastecimiento de gas natural. Con el objeto de identificar los proyectos necesarios para garantizar la seguridad de abastecimiento y la confiabilidad del servicio de gas natural, el Ministerio de Minas y Energía adoptará un plan de abastecimiento de gas natural para un periodo de diez (10) años, el cual tendrá en cuenta, entre otros, la información de que tratan los artículos 2.2.2.2.19, 2.2.2.2.20 y 2.2.2.2.21 y el parágrafo 1 del artículo 2.2.2.2.37 de este decreto, los costos de racionamiento y la información de las cantidades de gas importadas y/o exportadas. Este plan será adoptado a la brevedad y actualizado anualmente.

PARÁGRAFO 1. El plan de abastecimiento de gas natural busca asegurar que las obras requeridas para garantizar la confiabilidad y seguridad de abastecimiento se ejecuten y entren en operación de manera oportuna. Este plan no restringe la libertad que tienen los agentes transportadores de realizar ampliaciones o expansiones en el SNT previo cumplimiento de la normatividad vigente.

PARÁGRAFO 2. El Ministerio de Minas y Energía establecerá los lineamientos que deberá contener el plan de abastecimiento de gas natural.

PARÁGRAFO TRANSITO. En el lapso comprendido entre la expedición del presente decreto y la expedición del plan de abastecimiento de gas natural, el Ministerio de Minas y Energía podrá adoptar un plan transitorio de abastecimiento, en el cual se incluyan los proyectos necesarios para garantizar la seguridad de abastecimiento y la confiabilidad del servicio de gas natural en el corto plazo.

“Artículo 2.2.2.2.28. Plan de Abastecimiento de Gas Natural. El Ministerio de Minas y Energía adoptará total o parcialmente, mediante acto administrativo, el Plan de Abastecimiento de Gas Natural, con el fin de asegurar que las obras requeridas para garantizar la Seguridad de Abastecimiento se ejecuten y entren en operación de manera oportuna.

Este Plan podrá tener en cuenta el Estudio Técnico de Abastecimiento de Gas Natural y no restringirá la libertad que tienen los agentes transportadores de realizar ampliaciones o expansiones en el Sistema Nacional de Transporte, previo cumplimiento de la normatividad vigente.

Parágrafo 1. El Plan de Abastecimiento de Gas Natural que adopte el Ministerio de Minas y Energía busca asegurar que las obras requeridas para garantizar la Seguridad de Abastecimiento se ejecuten y entren en operación de manera oportuna. Este Plan no restringe la libertad que tienen los agentes transportadores de realizar ampliaciones o expansiones en el SNT previo cumplimiento de la normatividad vigente.

Parágrafo 2. El Ministerio de Minas y Energía establecerá los lineamientos que deberá contener el Plan de Abastecimiento de Gas Natural.

Los lineamientos vigentes a la fecha de este decreto continuarán aplicándose hasta tanto se expida un nuevo acto administrativo que los adopte.

Normativa actual Decreto Único Reglamentario 1073 de 2015, el cual quedará así:

Artículos modificados

ARTÍCULO 2.2.2.2.29. Inversiones del plan de abastecimiento de gas natural. 

La CREG deberá expedir la siguiente regulación aplicable a los proyectos incluidos en el plan de abastecimiento de gas natural:

1. Criterios para definir cuáles proyectos del plan de abastecimiento de gas natural podrán ser desarrollados, en primera instancia, por un agente como complemento de su infraestructura existente y cuáles se realizarán exclusivamente mediante mecanismos abiertos y competitivos. En caso de que los primeros de los proyectos mencionados no sean desarrollados por el agente, los mismos deberán ser desarrollados como resultado de la aplicación de mecanismos abiertos y competitivos.

2. Condiciones para la aplicación de mecanismos abiertos y competitivos. En el caso de los proyectos que no sean de confiabilidad y/o seguridad de abastecimiento, los mecanismos abiertos y competitivos que diseñe la CREG deberán revelar la disposición de la demanda a contratar dichas expansiones tras la aplicación de los referidos mecanismos.

3. Obligaciones de los agentes que, en primera instancia, pueden desarrollar proyectos del plan de abastecimiento de gas natural como complemento de su infraestructura existente para garantizar su entrada en operación oportuna.

Estas obligaciones contemplarán, entre otros, mecanismos para manifestar su interés y los mecanismos de cubrimiento y de auditoría a que haya lugar.

4. Obligaciones de los agentes a los que se les asigne la construcción y operación de los proyectos mediante mecanismos abiertos y competitivos, para garantizar su entrada en operación oportuna. Estas obligaciones contemplarán, entre otros, los mecanismos de cubrimiento y de auditoría a que haya lugar.

5. Metodologías de remuneración. En el caso de proyectos de confiabilidad y/o seguridad de abastecimiento, estas metodologías tendrán en cuenta el costo de racionamiento de cada uno de ellos, así como otras variables técnicas que determine la CREG en el ejercicio de sus funciones. La mencionada metodología podrá considerar la remuneración de los activos de confiabilidad mediante cargos fijos y variables.

Todos los usuarios, incluyendo los de la demanda esencial, deberán ser sujetos de cobro para remunerar los proyectos de confiabilidad y seguridad de abastecimiento de los que son beneficiarios. Ningún usuario deberá pagar un costo superior a su costo de racionamiento.

PARÁGRAFO . La UPME será responsable de la aplicación de los mecanismos abiertos y competitivos a los que se refiere este artículo.

“Artículo 2.2.2.2.29 Inversiones del Plan de Abastecimiento de Gas Natural. La Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG, deberá expedir la siguiente regulación aplicable a los proyectos incluidos en el Plan de Abastecimiento de Gas Natural

1. Criterios para definir cuáles proyectos del Plan de Abastecimiento de Gas Natural podrán ser desarrollados, en primera instancia, por un agente como complemento de su infraestructura existente y cuáles se realizarán exclusivamente mediante mecanismos abiertos y competitivos. En el caso de que los primeros no sean desarrollados por el agente, deberán ser desarrollados como resultado de la aplicación de mecanismos abiertos y competitivos.

2. Condiciones para la aplicación de mecanismos abiertos y competitivos. La CREG será la responsable del diseño de los mecanismos abiertos y competitivos de los que trata el presente artículo y la UPME será responsable de su aplicación.

3. Obligaciones de los agentes que, en primera instancia, pueden desarrollar proyectos del Plan de Abastecimiento de Gas Natural como complemento de su infraestructura existente para garantizar su entrada en operación oportuna.

Estas obligaciones contemplarán, entre otros, mecanismos para manifestar su interés y los mecanismos de cubrimiento y de auditoría a que haya lugar.

4. Obligaciones de los agentes a los que se les asigne la construcción y operación de los proyectos mediante mecanismos abiertos y competitivos, para garantizar su entrada en operación oportuna. Estas obligaciones contemplarán, entre otros, los mecanismos de cubrimiento y de auditoría a que haya lugar.

5. Metodologías de remuneración. En el caso de proyectos del Plan de Abastecimiento de Gas Natural, estas metodologías tendrán en cuenta el costo de racionamiento de cada uno de ellos, así como otras variables técnicas que determine la CREG en el ejercicio de sus funciones. La mencionada metodología podrá considerar la remuneración de los activos mediante cargos fijos y variables.

Todos los usuarios, incluyendo los de la Demanda Esencial, deberán ser sujetos de cobro para remunerar los proyectos del Plan de Abastecimiento de Gas Natural de los que son beneficiarios. Ningún usuario deberá pagar un costo superior a su costo de racionamiento.”