Jue. 11 de Ago. de 2022

Gobierno-Hacienda. Reforma tributaria (2). Exposición de motivos. Rentas exentas y deducciones en ingresos laborales, pensiones y ganancias ocasionales personas naturales.

Sobre las rentas exentas y deducciones de la cédula general, asociada a los beneficios tributarios, se señala que hay muchos y mas que en otros países, diferentes y que benefician principalmente a los contribuyentes de mayores ingresos, erosionando el recaudo del impuesto.

En 2021 el valor total de las rentas exentas y deducciones a personas naturales ascendió a $98.415mm, mientras el costo fiscal de estas medidas, definido como el ingreso que deja de percibir el Gobierno nacional pasó de $6.670mm en 2020 a $7.045mm en el año 2021 (Ministerio de Hacienda y Crédito Público, 2022).

Señala que las rentas exentas y deducciones aumentan con el nivel de ingreso de los contribuyentes, así como su capacidad de realizar planeación tributaria logrando reducir el impuesto a cargo.

En cuanto a las deducciones se clasifican en dos grupos estándar y no estándar.

Las deducciones no estándar se consideran regresivas en tanto su uso está condicionado a acciones específicas por parte del contribuyente, las cuales son, en la práctica, realizadas en mayor proporción por las personas de mayores ingresos.

Las rentas exentas y deducciones están limitadas al 40% de la renta líquida, lo que las hace crecientes con el nivel de ingreso (hasta un máximo de 5.040 UVT, que solo afecta al 0,1% más pudiente de la población con ingresos).

Se señala que el diseño de las rentas exentas es doblemente regresivo al permitir mayores rentas exentas y deducciones a los contribuyentes que perciben ingresos más altos y al disminuir el impuesto a cargo en mayor proporción a medida que aumenta la tarifa marginal

En cuanto a las rentas exentas, se señala que estas se elevan a medida que incrementan los ingresos de las personas naturales, al mismo tiempo que la reducción en el impuesto aumenta como resultado de la erosión de la base gravable.

Establece que para que un contribuyente cumpla con los topes de renta exenta establecidos de 2880 UVT y 5040 UVT, se requiere que gane entre 30,6 y 34,9 millones de pesos mensuales, lo que correspondería unicamente al 0,1% de los declarantes.

En el caso de las pensiones están exentas en el ahorro, en los rendimientos financieros y gravadas al momento de recibir las prestaciones sociales en mesadas pensionales.

No obstante, en Pensiones un colombiano tiene un beneficio de 12.000 UVT anuales exentas, lo que implica que un pensionado con una pensión inferior a $38,0 millones mensuales ($494 millones anuales) tienen una tarifa efectiva de tributación de 0%, mientras que un asalariado con un ingreso anual equivalente tiene una tarifa efectiva de tributación teórica de 14,6%. Para las pensiones, por cuenta de que la mesada mensual máxima es de 25 SMMLV, la rentas exentas como porcentaje de la renta líquida son del 100%.

Concluye que por cuenta de esta norma se subsidian todas las pensiones generando un gasto tributario que no es compensado con una contrapartida de recaudo al momento de percibir la mesada, subsidio que aumenta con el ingreso

Bajo la premisa del principio de equidad del impuesto sobre la renta, la imposición de un tributo a este tipo de renta cuando se supere cierto monto responde a la existencia de una relación jurídica independiente. el legislador tributario no estaría modificando el monto de la mesada pensional, sino que estaría creando una relación obligacional impositiva diferente.

Sobre las rentas no gravadas y exentas en ganancias ocasionales, se señala que algunas de estas no tienen una fundamentación evidente como la relacionada con las utilidades provenientes de la venta de acciones de una empresa que cotiza en la Bolsa de Valores de Colombia BVC, cuando dicha enajenación no representa más del 10% del circulante de la compañía, pues se considera que no ha contribuido al desarrollo del mercado de capitales.

En materia de rentas exentas se encuentran algunas sin justificación aparente y otras que pueden ser sujetas de mejoraSeñala s. En cuanto al primer grupo, se encuentran las rentas exentas para rifas, apuestas y similares que, por un lado, ofrece 410 UVT exentas para las ganancias por conceptos de apuestas y concursos hípicos y caninos y, por el otro, 48 UVT para todas las demás ganancias por este concepto.

En cuanto a las exenciones que pueden ser sujetas a mejoras se encuentran las ganancias ocasionales provenientes de la venta de viviendas, que tienen un tramo exento de 7.500 UVT si cumplen con las siguientes condiciones: i) el precio total de la venta de la vivienda no supera 15.000 UVT; y ii) los ingresos son utilizados para la compra de vivienda, ya sea por el pago de créditos hipotecarios directamente relacionados con la venta o los ingresos se destinan a cuentas AFC.

La condición de 15.000 UVT, equivalentes a 570 millones de pesos de 2022, crea una discontinuidad en el acceso a dicha renta exenta y puede generar incentivos perversos para las ventas de vivienda que superen dicho valor, los cuales podrían buscar cómo fragmentar el pago de la vivienda por diferentes mecanismos y así acceder a la renta exenta para reducir el impuesto a pagar.

Diferentes métodos de valoración de ganancias ocasionales en el caso de bienes inmuebles derivadas del autoavalúo a la hora de vender, lo que también aplica para herencias y donaciones en especie donde la valoración se basa en el costo histórico, menor al a valorización del mercado

En relación con la Tasa Efectiva de Tributación de las personas naturales, se señala la la falta de equidad vertical y horizontal del sistema tributario. La vertical por el tratamiento disímil en las tarifas que componen los tipos de ingresos así como por las detracciones de costos y las rentas exentas y deducciones, las cuales reducen en mayor proporción el impuesto a cargo de los contribuyentes de mayores ingresos.

Cerca de 4.000 declarantes de mayores ingresos que tienen ingresos mensuales de $125,8 millones tienen una TET de 16,4% del ingreso bruto, un nivel de ingresos correlacionado con altos niveles de patrimino, requiriendo que se acentúe el potencial redistributivo de la tributación derivada de estos ingresos. Señala que el patrimonio y las acciones se realiza a costo histórico.

https://www.camara.gov.co/sites/default/files/2022-08/P.L.118-2022C%20%28REFORMA%20TRIBUTARIA%29.pdf

Mié. 10 de Ago. de 2022

Gobierno-Financiero. Decreto número 1459 del 3 de agosto de 2022 por medio del cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con el leasing, el crédito de bajo monto, el contrato de uso de red y se dictan otras disposiciones

En las consideraciones de este decreto señala al Leasing como herramienta para facilitar el acceso a activos productivos en todos los sectores de la economía, lo cual resulta especialmente relevante para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del país por lo cual es necesario promover el uso de estas operaciones realizando ajustes normativos que permitan atender las necesidades de los empresarios en el contexto dinámico y digital actual.

Que los contratos de uso de red han sido uno de los mecanismos que han contribuido a facilitar el acceso y uso de servicios financieros, por lo cual es  pertinente continuar realizando ajustes normativos que permitan llegar con mayor oportunidad a diversos segmentos de la población con más y mejores productos financieros para satisfacer necesidades transaccionales, de ahorro, crédito, inversión y seguros.

Que con el fin de eliminar arbitrajes regulatorios es pertinente unificar las disposiciones normativas que regulan la prestación de los diferentes servicios financieros a través del uso de red de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia.

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201459%20DEL%2003%20DE%20AGOSTO%20DE%202022.pdf

Mar. 09 de Ago. de 2022

Gobierno-Financiero. Decreto 1533 del 4 de Agosto. "Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con las normas para la identificación y gestión de las grandes exposiciones y concentración de riesgo de los establecimientos de crédito y se dictan otras disposiciones".

Este decreto sustituye el Título 2 del Libro 1 de la Parte 2 del Decreto 2555 de 2010, el cual quedará así:

El ámbito de aplicación, los establecimientos de crédito deberán aplicar las disposiciones establecidas en este Título para la identificación, el seguimiento y la gestión de las grandes exposiciones y concentración de riesgo, con el fin de mitigar la pérdida máxima que podría resultar del incumplimiento de las operaciones realizadas con una contraparte o con un grupo conectado de contrapartes.

Establece definiciones como gran exposición, que es la situación e la que la sumatoria de todos los valores de exposición de una contraparte o con un grupo conectado de contrapartes directa o indirectamente, conjunta o separadamente, sean iguales o superiores al diez por ciento (10 %) de la base del patrimonio

Se define como contraparte se considera toda persona natural, jurídica, patrimonio autónomo, universalidad, vehículo de inversión, vehículo de propósito especial, negocio fiduciario, administración de portafolios de terceros o cualquier otra figura jurídica con la cual el establecimiento de crédito asume una exposición derivada de las operaciones definidas computables.

Las operaciones computables son aquellas que los establecimientos de crédito deberán computar como aquellos activos, exposiciones, contingencias y garantías utilizados en el cálculo de los activos por nivel de riesgo crediticio.

Excepciones a las operaciones computables. Como las operaciones realizadas con la Nación, el Banco de la República y los organismos multilaterales, las del FOGAFIN, el FOGACOOP, cuando estos actúen como acreedores, garantes, o emisores de instrumentos financieros, las operaciones que celebren las instituciones vigiladas en desarrollo de los programas de adecuación aprobados y supervisados por la Superintendencia Financiera de Colombia, las exposiciones que se deducen del patrimonio básico ordinario, las exposiciones de Finagro, Findeter y Bancoldex con el establecimiento de crédito por concepto de redescuento, exposiciones que sean aceptadas por una cámara de riesgo central de contraparte, cuando esta se interponga como contraparte, créditos interbancarios intradía, inversiones obligatorias o forzosas.

El valor de las inversiones de capital, de las inversiones en bonos obligatoriamente convertibles en acciones, en bonos subordinados opcionalmente convertibles en acciones o, en general, en instrumentos de deuda subordinada, efectuadas en forma directa o indirecta en entidades sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia o en entidades financieras del exterior, cuando se trate de entidades respecto a las cuales haya lugar a consolidación.

Cuando se trate de las corporaciones financieras, el valor de las inversiones de capital, de las inversiones en bonos obligatoriamente convertibles en acciones, en bonos subordinados opcionalmente convertibles en acciones o, en general, en instrumentos de deuda subordinada, efectuadas en forma directa o indirecta en empresas diferentes a las entidades sometidas a control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia o entidades financieras del exterior, respecto de las cuales se declare control.

Establece dos artículos sobre garantías admisibles y no admisibles:

Grupo conectado de contrapartes. Para los efectos del presente Título, dos o más contrapartes conforman un grupo conectado de contrapartes cuando se evidencia el cumplimiento de al menos una de las siguientes condiciones:

1. Situación de control. Existe situación de control o de grupo empresarial entre contrapartes en los casos definidos en los artículos 260 y 261 del Código de Comercio y el artículo 28 de la Ley 222 de 1995, o de las normas que los modifiquen, sustituyan o adicionen.

2. Conglomerado financiero. Las contrapartes pertenecen a un conglomerado financiero, el cual está definido en el artículo 2 de la Ley 1870 de 2017 o las normas que la reglamenten, modifiquen, sustituyan o adicionen.

3. Situación de interdependencia económica. Se entiende que existe interdependencia económica entre dos o más contrapartes cuando, a raíz de la existencia de vínculos o relaciones de carácter económico, la aparición de problemas financieros que impliquen la dificultad para efectuar el pago de las obligaciones o compromisos de una contraparte hacen probable que la otra u otras también experimenten este tipo de dificultades. Existe una situación de interdependencia económica entre contrapartes cuando se cumpla, al menos uno de los siguientes criterios:

3.1. El cincuenta por ciento (50 %) o más de los ingresos o gastos brutos anuales de una contraparte son derivados de operaciones con otra contraparte.

3.2. El cincuenta por ciento (50 %) o más de la producción de una contraparte se vende a otra contraparte que no puede ser sustituida fácilmente.

3.3. Una contraparte tiene parcial o totalmente garantizada la exposición de otra contraparte y el monto de la garantía es igualo superior al treinta por ciento (30 %) del patrimonio del garante, de forma tal que, ante una reclamación de la garantía, el garante es propenso a incumplir su obligación directa con el establecimiento de crédito.

3.4. La insolvencia o el incumplimiento de una contraparte podría generar la insolvencia o el incumplimiento de otra.

3.5. Dos o más contrapartes comparten una misma fuente de financiación, que representa más del cincuenta por ciento (50 %) de los recursos necesarios para el pago de las obligaciones, y dicha fuente no puede ser sustituida fácilmente, de tal manera que la insolvencia de la fuente de financiación común puede conllevar el incumplimiento simultáneo de las contrapartes.

3.6. Aquellos factores que el establecimiento de crédito considere que, en adición a los anteriormente enunciados, constituyen una situación de interdependencia economlca. Dicho(s) factor(es) debe(n) estar soportado(s) técnicamente.

3.7. La Superintendencia Financiera de Colombia podrá emitir instrucciones conforme la definición dispuesta en este numeral para incluir cualquier otro criterio que amerite la constitución de grupos conectados de contrapartes.

4. Otras condiciones. En adición a las anteriores condiciones, se deberán tener en cuenta los siguientes criterios:

4.1. Para personas naturales: Hacen parte de un mismo grupo conectado de contrapartes:

4.1.1. Los cónyuges, compañeros o compañeras permanente y/o parientes dentro del 20 grado de consanguinidad, 20 de afinidad y único civil de la otra contraparte.

4.1.2. Las personas jurídicas respecto de las cuales las personas naturales indicadas en el numeral 4.1.1. anterior se encuentren en alguna de las condiciones de conformación de grupos conectados de contrapartes contempladas en los numerales 1, 2 Y 3 del presente artículo.

4.2. Para otros vehículos: Se incluirán en el grupo conectado de contrapartes:

4.2.1. Los patrimonios autónomos, universalidades y vehículos de inversión, cuando los fideicomitentes y/o inversionistas sean contrapartes del establecimiento de crédito y su participación en el patrimonio autónomo, universalidad o vehículo de inversión representa más del cinco por ciento (5 %) de la base del patrimonio del establecimiento de crédito definida en el numeral 4 del artículo 2.1.2.1.2 del presente decreto, individualmente o de forma conjunta con las otras contrapartes que cumplan lo definido en los numerales anteriores, o

4.2.2. Los patrimonios autónomos, o cualquier vehículo de inversión, y sus fideicomitentes que sean contrapartes del establecimiento de crédito, cuando los fideicomitentes mantengan más del cincuenta por ciento (50 %) de la participación en el patrimonio autónomo o en cualquier vehículo de inversión, individualmente o de forma conjunta con las otras contrapartes que cumplan lo definido en los numerales 1 y 2 del presente artículo.

Excepción a la acumulación. No será aplicable lo dispuesto a la conformación de grupos conectados de contrapartes definidas en el artículo 2.1.2.1.7 anterior cuando se trate de inversionistas institucionales o sociedades cuyo objeto principal y exclusivo sea la realización de inversiones en el mercado de capitales, previa autorización en cada caso de la Superintendencia Financiera de Colombia, siempre que se compruebe la existencia de las siguientes circunstancias entre las personas jurídicas cuyas exposiciones deben acumularse:

Cuando la sociedad no ha intervenido, directa o indirectamente, en la gestión de la empresa ni se propone hacerlo durante el período de vigencia de la operación de crédito respectiva.

2. Cuando durante los cinco (5) años anteriores a la solicitud no haya concurrido a designar administradores o, habiéndolo hecho, no son administradores ni funcionarios de la matriz y han ejercido sus funciones al margen de cualquier influencia de la matriz.

Excepción a la acumulación para la financiación especializada de proyectos. Las exposiciones de los establecimientos de crédito frente a proyectos que cumplan con las características definidas en el artículo 2.1.1.3.3 del presente decreto, con excepción de los literales c) y e) del mencionado artículo, no se agregarán a las exposiciones frente a los accionistas, consorciados, miembros de uniones temporales o miembros de otro vehículo de asociación mayoritarios, a través del cual se ejecute este tipo de proyectos, siempre y cuando dichos proyectos cumplan alguna de las siguientes condiciones:

1. Se trate de proyectos que hayan concluido la etapa de construcción en su totalidad y estén en etapa de operación o mantenimiento;

2. Tratándose de proyectos que se encuentren en etapa de construcción, que estos cumplan adicionalmente, con los siguientes criterios:

2.1. El cincuenta por ciento (50 %) o más de los deriven de operaciones con sus accionistas. recursos o ingresos no se

2.2. Sus accionistas no garanticen los riesgos inherentes del proyecto.

2.3. La totalidad de los aportes de capital que sus accionistas tengan que realizar al proyecto se hayan efectuado antes del primer desembolso de la financiación o que la realización de dichos aportes esté garantizada con cartas de crédito stand-by o algún instrumento equivalente en términos de ejecutabilidad, liquidez y calidad.

2.4. No existan cláusulas de incumplimiento cruzado entre el proyecto y sus accionistas.

2.5. Los activos o flujos del proyecto no estén garantizando otro(s) proyecto(s).

Límite a la concentración de riesgo. Las entidades referidas en el artículo 2.1.2.1.1 no podrán tener exposiciones con una contraparte o con un grupo conectado de contrapartes, directa o indirectamente, que conjunta o separadamente, superen el veinticinco por ciento (25 %) de la base del patrimonio de la que trata el numeral 4 del artículo 2.1.2.1.2 del presente decreto.

Límite para accionistas y asociados. El límite consagrado en el artículo 2.1.2.1.10 anterior será del veinte por ciento (20 %) de la base del patrimonio de la que trata el numeral 4 del artículo 2.1.2.1.2 del presente decreto, respecto de todos los accionistas o asociados o quienes tengan inversión directa o indirecta en su capital social igualo superior al veinte por ciento (20 %) de la base del patrimonio de la que trata el numeral 4 del artículo 2.1.2.1.2 del presente decreto. Respecto de los demás accionistas, las normas del presente Título se aplicarán de la misma forma que a terceros.

Las exposiciones con los accionistas o asociados de los que trata el inciso anterior deben ser agregadas tanto con las exposiciones de las contrapartes con las cuales conforman un grupo conectado de contrapartes en los términos del presente Título, como con aquellas exposiciones contraídas con sus parientes dentro del tercer grado de consanguinidad. Artículo 2.1.2.1.12. Límite al conjunto de grandes exposiciones.

Las entidades no podrán mantener grandes exposiciones, definidas en el artículo 2.1.2.1.10 del presente decreto, que en su conjunto excedan ocho (8) veces la base del patrimonio de la que trata el numeral 4 del artículo 2.1.2.1.2 del presente decreto.

Artículo 2.1.2.1.13. Cumplimiento de los límites. Las entidades a que se refiere el presente Título deberán dar cumplimiento permanente a los límites a la concentración de riesgo en forma individual y consolidada. Para lo anterior deberán tener en cuenta la base del patrimonio de la que trata el numeral 4 del artículo 2.1.2.1.2 del presente decreto, calculado con base en los estados financieros individuales y consolidados.

Información a la Superintendencia Financiera de Colombia. Los establecimientos de crédito a las que se refiere el presente Título deberán reportar en forma individual y consolidada a la Superintendencia Financiera de Colombia la siguiente información:

1. Las grandes exposiciones con una contraparte o grupo conectado de contrapartes que superen el diez por ciento (10 %) de la base del patrimonio de la que trata el numeral 4 del artículo 2.1.2.1.2 del presente decreto. También aplica a las operaciones computables exceptuadas de acuerdo con el artículo 2.1.2.1.4. del presente decreto.

2. Las exposiciones con una contraparte o grupo conectado de contrapartes que superen el diez por ciento (10 %) de la base del patrimonio de la que trata el numeral 4 del artículo 2.1.2.1.2 del presente decreto, sin tener en cuenta el efecto de las respectivas garantías.

3. Las veinte (20) mayores exposiciones al riesgo frente a una contraparte o grupo conectado de contrapartes, con independencia del patrimonio.

4.Todas las exposiciones al riesgo exceptuadas según los artículos 2.1.2.1.4, 2.1.2.1.8 Y 2.1.2.1.9 del presente decreto.

Establece un título sobre cupos individuales de crédito, señalando que las entidades sometidas a control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia deberán efectuar sus operaciones de crédito evitando que se produzca una excesiva exposición individual con una contraparte o un grupo conectado de contrapartes. Para estos efectos, deberán cumplir las normas mínimas establecidas en el presente Título en relación con el monto máximo de crédito que podrán otorgar a una contraparte o grupo conectado de contrapartes.

Ninguna entidad sometida a control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia podrá tener las exposiciones señaladas en el artículo 2.35.8.1.4 del presente decreto, con una contraparte o con un grupo conectado de contrapartes, directa o indirectamente, que conjunta o separadamente superen el quince por ciento (15 %) de la base de patrimonio. La base del patrimonio se define como la suma del patrimonio básico ordinario neto de deducciones y el patrimonio básico adicional definido en las normas de cada entidad.

Operaciones computables y valor de exposición. Para los efectos del presente Título, se computarán, además de las operaciones de mutuo o préstamo de dinero, la aceptación de letras, el otorgamiento de avales y demás garantías, la apertura de crédito, los préstamos de cualquier clase, la apertura de cartas de crédito, los descuentos, el arrendamiento financiero o leasing y demás operaciones activas de crédito de las entidades sometidas a control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia. También computarán dentro del cupo individual de crédito las exposiciones netas en operaciones de reporto o repo, simultáneas y de transferencia temporal de valores y las exposiciones crediticias en operaciones con instrumentos financieros derivados.

Excepciones a las operaciones computables. Las siguientes operaciones no se computarán para establecer el cumplimiento de los límites previstos en el presente Título:

1. Las operaciones realizadas con la Nación, el Banco de la República y los organismos multilaterales, en los términos del literal d) del numeral 1 del artículo 2.1.1.3.2 del presente decreto, cuando actúan como contrapartes o garantes.

2. Las operaciones que se realicen con el Banco de la República o el Fondo de Garantías de Instituciones Financieras- FOGAFIN, Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas- FOGACOOP cuando estos actúen como acreedores, garantes, o emisores de instrumentos financieros.

3. Las exposiciones que sean aceptadas por una cámara de riesgo central de contraparte, cuando esta se interponga como contraparte.

Límite con accionistas. El límite máximo consagrado en el inciso segundo del artículo 2.35.8.1.2 del presente decreto será del diez por ciento (10 %) respecto de todos los accionistas que tengan una participación, directa o indirecta en su capital, que conjunta o separadamente sea igualo superior al veinte por ciento (20 %). Respecto de los demás accionistas, el presente Título se aplicará de la misma forma que a terceros.

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201533%20DEL%2004%20DE%20AGOSTO%20DE%202022.pdf

Lun. 08 de Ago. de 2022

Gobierno-Transporte. Documento CONPES 4104 del 29 de julio de 2022. Declaración de importancia estratégica del proyecto de inversión, diseño, construcción y puesta operación de la línea 2 del metro de Bogotá incluidas sus obras complementarias y del proyecto de inversión construcción de la troncal calle 13 desde la Troncal AV, Las Américas hasta el límite de la Ciudad, Río Bogotá del Sistema Transmilenio (1). Aspectos generales y técnicos del proyecto

En el aparte de diagnóstico y justificación, se señala que el distrito considera avanzar e la implementación de nuevos corredores de transporte público masivo especialmente en las zonas que en la actualidad no están siendo atendidas de manera adecuada y así conformar un sistema de transporte eficiente y accesible. Las localidades del centro occidente del noroccidente concentran el 37% de la población total la ciudad.

La línea 2 del Metro de Bogotá contempla un trazado de 15,5 Km de longitud y 11 estaciones incluido el patio taller. El tiempo previsto para la puesta en operación es de 10 años incluyendo las etapas de licitación, selección del contratista, formalización del contrato y etapa preopoerativa (preconstrucción y construcción)

Inversiones del proyecto:

Infraestructura para la operación: el proyecto incluirá 11 estaciones de las cuales 10 son subterráneas y una elevada. Contará con varias conexiones a la red de transporte público actual y proyectada de la ciudad, en particular con la primera línea del metro en la estación de la 72 con caracas. Este punto se creará el nodo principal de la red e líneas de metro de Bogotá y será un punto de integración estratégico del SIP donde desde y hacia la estación número uno de la segunda linea se presentarán mas de 30 mil pasajeros.

El patio taller estará ubicado en el sector noroccidental de Bogotá, en Fontanar del Río y dispondrá de las siguientes instalaciones:

Cochera o estacionamiento de trenes

Máquina de lavado

Limpieza reforzada

Edificio de Mantenimiento ligero

Torno en foso

Edificio de mantenimiento mayor

Sistema de baja bogies

Área de descarga

Almacén principal

Vía de transferencia

Otros como vías internas, zonas de vigilancia, subestaciones, tanque de agua, planta de tratamiento,etc.

Modelo Operacional

La segunda línea del metro atenderá entre 44 mil y 49 mil pasajeros por hora, en cada sentido en la hora de máxima demanda de un día hábil, para las proyecciones realizadas al año 2042. Para atender la demanda en este año, la operación en hora pico implica una frecuencia de 27,7 despachos de trenes en la hora de máxima demanda por lo que se requerirán 21 trenes en operación en la hora pico. Para asegurar la regularidad y confiabilidad del servicio, es necesario prever 3 trenes en mantenimiento y 1 de reserva, y en consecuencia la flota del sistema seŕa de 25 trenes

Características del material rodante y la línea férrea

Los trenes tendrán una capacidad de 1800 pasajeros por tren utilizando un parámetro de 6 pasajeros por m² y según los sistemas metro ferroviario previstos para la línea, esta podrá llegar a operar a intervalos mínimos de entre 86 a 106 segundos, con lo cual la capacidad podrá ser aumentada a niveles entre 61 mil y 76 pasajeros por hora en cada sentido en la medida en que se incorporen trenes adicionales a la flota inicial de 25 trenes.

Línea independiente operada automáticamente desde le Centro de Control de Operaciones (CCO) ubicado en la estación 5 de la Avenida Ciudad de Cali.

En cuanto a a la tipología vehicular, se determinó un potencial de demanda de 49 mil pasajeros hora sentido por lo que se diseñaría como un metro pesado siendo esta alternativa la de mayor capacidad que satisface la necesidad de movilidad del corredor.

Esquema financiero:

El proyecto L2MB cuenta con tres componentes los cuales se consideran en su esquema financiero:

1.Infraestructura (Obra Civil en estaciones, túneles, puentes, etc y señalización de la infraestructura).

2.Provisión de material rodante y sistemas Ferroviarios.

3.Operación y mantenimiento de la infraestructura,material rodante y sistemas ferroviarios.

Los dos primeros podrán ser cofinanciados, en el caso de la operación y mantenimiento, los pagos se componen de la remuneración de los costos fijos como por ejemplo los de personal, operación, energía de no tracción, seguros y variables que se encuentran asociadas a la operación misma del sistema. Al no estar cubiertos dentro de los recursos de cofinanciación deben se asumidos con la tarifa como por abordajes como transbordos. Si se requieren recursos adicionales para la operación estos deberán ser asumidos por el Distrito Capital.

Esquema institucional.

Alcaldía: Máxima autoridad del ente territorial

Secretaría de hacienda es responsable de tramitar el aval fiscal del distrito

Secretaría distrital de Planeación: ejerce la secretaría técnica del Confis Distrital donde se expiden las autorizaciones para la suscripción de contratos, convenios, operaciones de crédito público así como la asunción de vigencias futuras del orden Distrital

Secretaría Distrital de Movilidad: orienta, establece y planea el servicio dentro del DC y su área de influencia

Secretaría Distrital de Ambiente: se encarga de orientar y liderar la formulación de políticas ambientales y de aprovechamiento sostenible de los recursos ambientales y del suelo

Empresa Metro de Bogotá SA: Es el ente gestor del sistema Metro de Bogotá, de acuerdo con el Decreto Distrital 259 de 2019, la cual tiene dentro de su objeto social la planeaciń, estructuración , operación , explitación y mantemiento de las líneas férreas y de metro que hacen parte del SITP de Bogotá, así como la adquisicón, operación, explotación mantanimiento del material rodante

Empresa de Transporte del Tercer Mienio Transmilenio SA es el ente gestor del SITP: gestiona, organiza, y planea la prestacón del servicio de transporte urbano masivo de pasajeros en Bogotá en el modo automotor

Departamento Administrativo de la defensoría del Espacio Público.Entidad encargada de formular y ejecutar las políticas de protección y defensa del espacio público en la ciudad.

Acueducto de Bogotá: Traslado de redes

Mantenimiento

En cuanto al mantenimiento, se presupuestaron en el OPEX los siguientes estándares:

• Contribuirán a mantener la continuidad y calidad del servicio
• Mantendrán el desempeño inicial (disponibilidad, confiabilidad y seguridad) de cada uno de los equipos y sistemas que componen el sistema.
• Contribuirán a la sostenibilidad del sistema durante su vida útil

Las labores y costos que deberán asumirse son:

• Señalización y control de trenes
• Telecomunicaciones
• Vía Férrea
• Viaducto y túnel
• Estaciones
• Centro de control operacional
• Patio taller
• Suministro eléctrico